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隧道施工一般规定安全生产管理办法

第一章总则

第一条制定目的与依据

为规范隧道工程施工安全生产管理，落实全员安全生产责任，防范坍塌、突水突泥、有毒有害气体泄漏、高处坠落等生产安全事故，保障施工人员生命财产安全和工程建设有序推进，依据《中华人民共和国安全生产法》《公路水运工程安全生产监督管理办法》《隧道施工安全九条规定》及国家隧道工程建设相关标准规范，结合隧道施工高风险、特殊性作业特点，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各类公路、铁路、市政、水利等隧道工程的新建、改建、扩建及维修整治施工全过程，涵盖隧道勘察、设计、施工、监理、监测、检测等所有参建单位及现场全部作业人员、施工工序与设备设施的安全生产管理工作。

第三条管理基本原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理、全员尽责、全程管控”的原则，落实建设单位首要责任、施工单位主体责任、监理单位监管责任、勘察设计单位技术责任，实行风险分级管控、隐患闭环治理，杜绝违规施工、冒险作业，实现隧道施工安全生产标准化、规范化、常态化管理。

第二章参建单位安全生产责任

第四条建设单位责任

建设单位履行安全生产首要责任，牵头建立隧道工程全过程安全风险管控制度，统筹协调各参建单位安全生产工作。严格执行基本建设程序，严禁压缩合理工期、降低安全投入、违规审批施工方案。负责组织施工前地质勘察复核、风险评估，督促各参建单位落实安全履约管理，定