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风力发电项目安全管理手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与依据

为规范风力发电机组及运维人员的安全行为，防范人身伤亡及财产损失风险，依据《中华人民共和国安全生产法》、《风力发电场安全规程》（GB/T39694-2020）及《电力安全工作规程》等法律法规，编制本安全管理手册执行版，确立项目安全管理的法律基础。明确本项目在勘察、设计、建设、安装、调试及运行全生命周期中的安全责任主体，确保安全管理责任落实到人，形成“全员、全过程、全方位”的安全管理闭环。

针对本项目地处高海拔、强风区、多沙尘及复杂电网环境的特点，制定专项安全管控措施，重点解决极端天气下的设备运行风险及高处作业防护难题。依据国家能源局关于新能源发电企业标准化建设的相关指导意见，将本项目安全管理指标纳入企业年度绩效考核体系，确保安全管理水平符合行业领先标准。依据ISO45001职业健康安全管理体系标准，导入国际先进的安全管理理念，通过PDCA循环持续改进安全管理流程，提升本质安全水平。

结合项目前期风险评估报告及历史事故案例教训，识别关键风险点，制定针对性的风险控制方案，确保安全管理措施具有针对性和可操作性。

1.2适用范围与定义

本手册适用于本项目所有现场作业人员、管理人员、监理人员及外包施工单位的安全生产管理活动，涵盖从项目启动至机组并网发电的全过程。定义“三级安全教育”为对入