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电信网络规划与维护指南（执行版）

第一章网络规划基础与顶层设计

1.1需求分析与业务场景界定

需求分析是网络规划的起点，需通过调研明确用户痛点与业务增长目标。收集运营商内部及外部客户的网络质量、故障率及投诉量等基础数据，利用历史故障日志分析高频故障点，识别影响用户体验的关键瓶颈。结合业务增长预测模型，量化不同业务场景（如5G大模型应用、工业互联网专网、远程医疗等）对带宽、时延及稳定性的具体需求，避免规划盲目乐观或过度保守。在业务场景界定中，需将宏观需求转化为可执行的微场景清单。例如，针对5G+场景，需明确边缘计算节点的低时延要求（1ms）及高并发下的资源调度策略；针对“智慧农业”，需界定专网带宽的确定性需求及抗干扰能力。同时，建立业务价值评估矩阵，对每个场景进行优先级排序，确保有限的规划资源聚焦于高价值、高回报的核心场景。

需求分析还需深入挖掘用户侧的非功能性需求，包括对网络自愈能力、多业务融合能力及绿色节能指标的特殊要求。例如，在数据中心场景下，需特别强调全链路低时延（10ms）及抖动小于1ms的硬性指标；在偏远地区场景下，需考虑弱网环境下的断点续传及离线调度机制。这些差异化需求直接决定了网络拓扑结构的设计方向。需制定标准化的需求调研工具与访谈提纲，确保调研过程的可复制性与一致性。通过部署自动化数据采集探针，实时监测网络性能指标，将定性分析转化为定量数据支