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民航航班运行与安全管理指南（执行版）

第1章航班运行总体管理与组织架构

1.1民航局运行控制体系与职责划分

运行控制体系是指由民航局（CAAC）统一规划、分级管理的组织架构，其核心目标是确保全国民航航班运行的安全、有序与高效，依据《民用航空空中交通管理规则》构建。该体系实行“统一领导、分级负责、专业分工”的原则，民航局运行控制中心（MCC）作为最高决策与指挥中枢，负责制定运行规则、发布空域指令及协调重大突发事件。在职责划分上，MCC拥有对全国航班运行指标（如航班延误率、取消率、备降率）的最终考核权，并负责建立全集团的运行安全预警机制。具体而言，MCC需每日向民航局运行指挥中心报