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矿业生产与安全生产管理手册

第1章总则与安全生产方针

1.1安全生产法律法规与标准体系

我国现行的安全生产法律体系以《中华人民共和国安全生产法》为核心，确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的根本方针，该法自2021年修订后实施，明确规定了生产经营单位必须建立全员安全生产责任制，并明确了对违法行为的法律责任，要求企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，且必须保证安全生产投入的有效实施。在国家标准层面，依据GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》，企业需构建标准化的管理体系，涵盖组织机构、职责权限、安全投入、教育培训、生产组织、隐患排查治理及事故管理七大模块，确保企业安全管理有章可循、有据可依。

行业特定标准方面，对于矿山生产领域，必须严格执行GB26164-2016《金属非金属矿山安全规程》和GB36892-2018《煤矿安全规程》等强制性国家标准，这些标准详细规定了矿山开采过程中的通风、排水、提升运输及作业场所的安全技术要求，是指导矿山现场作业的直接依据。针对金属非金属矿山，还需参照GB16423-2006《金属非金属矿山安全规程》中关于尾矿库安全管理的规定，要求尾矿库必须实行封闭化管理，定期检测，并制定应急预案，防止尾矿库溃坝事故，这是矿山安全生产中的关键控制点。在安全生产标准化评级中，企业需通过ISO45001