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水利工程安全施工与维护手册（执行版）

第1章总则与安全管理

1.1工程概况与安全风险识别

工程概况需明确水利工程的名称、建设地点、设计等级、工程规模（如大坝高、泄洪流量）及主要建设内容，例如某混凝土重力坝工程，其坝高120米，建于地质条件复杂的岩溶地区，年设计防洪标准为100年一遇，是区域防洪安全的关键屏障。安全风险识别应依据《水利水电工程施工安全监督管理规定》进行，重点分析施工阶段的高处坠落、物体打击、触电、淹溺、机械伤害及坍塌等风险，例如在坝基开挖中，若岩体松动，极易发生边坡坍塌事故，需立即设置警戒线并暂停作业。

识别结果需形成《安全风险辨识表》，明确风险等级（高、中、低），并针对每一类风险列出具体危害因素、发生概率及后果严重程度，例如“高处作业”风险等级为“高”，若工人未佩戴安全带，可能导致坠落死亡。基于风险辨识结果，需编制《安全风险分级管控清单》，将高风险作业列为重点管控对象，并划定相应的安全作业区，例如在导流洞开挖区域，必须设置双层防护网和警示标志，严禁非作业人员进入危险区。针对识别出的风险，需制定具体的控制措施，包括工程技术措施、管理措施和个人防护装备，例如对深基坑开挖采取支护桩加固措施，并为所有临时用电设备配备漏电保护器，确保接地电阻小于4欧姆。

在工程概况中还需补充地质水文资料、周边环境（如居民区、交通干线）及气象水文条件，这些是制定施工组织设计