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自然灾害应急救援预案.docx

自然灾害应急救援预案

1.总则

1.1编制目的

建立健全应对自然灾害的应急救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，旨在当发生突发性自然灾害时，能够迅速、有序、高效地组织并实施紧急救援，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障受灾群众的基本生活，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国气象法》、《自然灾害救助条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及国家、省、市相关专项应急预案和本地区实际情况，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的水旱灾害、气象灾害（台风、暴雨、暴雪、高温、干旱、雷电、冰雹、大雾、霾等）、地震灾害、地质灾害（山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等）、海洋灾害（风暴潮、海浪、海啸、赤潮等）、生物灾害（森林草原火灾、重大农作物病虫害、疫情等）等自然灾害的应急救助工作。

当相邻地区发生自然灾害并对本行政区域内造成重大影响时，参照本预案执行。

1.4工作原则

（1）以人为本，生命至上。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。

（2）统一领导，分级负责。在党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制。