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化工企业安全生产与环保手册

第1章总则

1.1安全生产与环保工作的方针目标

企业必须确立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全生产置于所有决策和执行的最高优先级。在环保领域，必须践行“源头预防、过程控制、末端治理”的闭环管理理念，坚决杜绝“先污染后治理”的历史教训。

确立“全员参与、全过程管控、全要素监测”的工作目标，确保从原料入库到产品出厂的每一环节都符合国家标准。明确以“零事故、零污染、零排放”为核心考核指标，将安全生产与环保绩效直接挂钩企业年度经营目标。建立“隐患即事故”的零容忍机制，对任何未遂事件和轻微违规都要立即启动调查和整改程序，不留死角。

制定“预防为主”的长期规划，利用大数据分析预测风险，提前部署防范措施，变被动应对为主动防御。

1.2适用范围与术语定义

本手册适用于本企业所有生产装置、储运设施、办公场所及合作单位，覆盖全员、全过程、全方位管理。术语定义中，“重大危险源”是指长期或间歇性生产、使用危险物质，其危险化学品的量超过临界量的场所或设施。

“三同时”制度是指新建、改建、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。“危险源辨识”是指识别生产过程中存在的可能导致人身伤害、财产损失或环境破坏的不安全因素的过程。“风险分级管控”是指根据风险等级将隐患划分为重大、较大、一般三个层级，实行差异化管控策略。

“隐患