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广播电视播出与安全手册（执行版）

第1章总则与职责规定

1.1组织机构与职责分工

本手册旨在构建“纵向到底、横向到边”的广播电视播出安全责任体系，明确从中央到县级台、从技术到业务的全方位职责边界。建立“一把手”负责制，台长、台长助理及分管安全副台长为播出安全第一责任人，对播出安全负全面领导责任，必须签署《播出安全责任书》并落实“一票否决”制。

设立独立的播出安全委员会，由台长担任主任，技术总监、总编辑、法律顾问及安保负责人为成员，每半年召开一次会议，审议重大播出风险研判及应急预案修订方案。组建由技术骨干、安全管理人员构成的“播出安全专项工作组”，实行24小时轮值制度，确保在重大活动或突发事件下，关键岗位人员能立即到位履职。划分技术、传输、内容、安保四个职能板块，实行“谁主管、谁负责”与“交叉检查”相结合的考核机制，对履职不力者启动绩效扣分与岗位调整程序。

建立“安全吹哨人”制度，鼓励一线记者、摄像师及安保人员在发现安全隐患时直接向安全委员会实名举报，并承诺保护举报人隐私，确保隐患早发现、早处置。

1.2制度体系与标准规范

完善以《广播电视播出安全管理办法》为核心，涵盖设备管理、人员培训、外包监督、保密管理等在内的20项以上专项制度，确保制度执行不走样、不缩水。严格执行GB/T28000-2011《管理体系要求基础和术语》标准，将播出安全指标