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2025年列车运行管理与应急处置手册

第1章总则

1.1适用范围与定义

本手册适用于2025年全路高铁及普速铁路运营单位在列车运行图执行、调度指挥、车辆技术状态监控、客运服务及突发灾害事故等场景下的全流程管理与应急处置工作。手册定义的“列车运行管理”是指依据国家铁路网统一调度指挥，对列车运行时刻、运行线、行车信号、行车组织及客运组织进行科学规划与动态调整的全过程。

手册定义的“应急处置”是指当列车遭遇自然灾害、技术故障、恐怖袭击、大面积晚点或旅客聚集等突发紧急情况时，启动应急预案，迅速采取控制措施，最大限度减少人员伤亡和财产损失的过程。针对2025年预测的极端天气（如超强台风、暴雨）及新型列车技术（如全自动运行、智能调度系统），本手册特别强化了“预测-预警-响应”的闭环管理机制。所有涉及行车安全、旅客安全及设备安全的作业活动，必须严格遵守本手册中的安全红线规定，任何违规操作均视为严重事故隐患。

本手册是各级调度指挥中心、车辆段、客运段及沿线工务、电务部门开展日常防护、故障抢修和灾害救援的根本技术依据。

1.2基本原则与目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全作为列车运行管理的永恒主题，实行全员安全生产责任制。确立“统一指挥、分级负责、协同联动”的原则，确保在突发事件发生时，各工种、各层级信息畅通、指令统一、行动同步。