人口收缩地区教育资源配置的“底线公平”与规模经济冲突——基于2024年东北人口流失县域学校撤并听证会记录与村民访谈的质性分析.docxVIP

人口收缩地区教育资源配置的“底线公平”与规模经济冲突——基于2024年东北人口流失县域学校撤并听证会记录与村民访谈的质性分析

摘要

随着我国人口红利转型与区域经济结构调整的纵深推进，东北等人口收缩地区在义务教育资源配置上面临着前所未有的结构性危机，如何平衡公共服务的底线公平与财政运作的规模经济已成为制约区域社会均衡发展的核心瓶颈。本文采用组织社会学中的资源依赖理论与空间正义视角，聚焦于二零二四年最新收集的东北地区三个典型人口流失县域共计十五场学校撤并听证会原始记录文本，并深度匹配了涵盖乡村常住村民、基层教育行政官员、村小教师及校车运营人员的多轮质性深度访谈文本，运用扎根理论与话语批判分析相结合的方法，系统探讨收缩县域内部教育资源重组的决策逻辑与基层群体的日常抵抗机理。研究结果表明，当代人口收缩地区的教育资源配置并非纯粹的技术性优化过程，而是上演着一场由科层制成本规训、空间距离异化、留守儿童福利折损以及村落共同体瓦解交织的体制性张力冲突。具体而言，以生师比和公用经费核定为核心的规模经济逻辑，在微观执行中对乡村家庭形成了高达百分之三十六点八的隐性教育成本转嫁，进而诱发了结构性的上学远与寄宿低龄化等底线公平赤字。本研究深入解构了人口流失背景下公共服务收缩的行政应对偏向，对完善我国新时代收缩型城乡义务教育资源精准配置、重塑基层社会韧性网络具有重要的理论反思价值与政策参考意义。

关键词：人口