完善农业农村投入机制社会资本引导.docx

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完善农业农村投入机制社会资本引导

说明

完善农业农村投入机制必须深刻认识到，农业、农村和农民问题具有公共产品属性，其投入天然具有公益性和基础性，这是政府发挥主导作用的根本逻辑起点。政府作为公共财物的所有者和供给者，应承担起资金安排、政策引导和制度建设的主体责任，通过财政预算安排、土地出让收益调节、国有资本投资运营等渠道，将有限的公共资源精准投向农业农村重点领域。与此必须打破单一的财政依赖模式，构建政府主导、社会参与的多元投入格局。鼓励和支持社会各方面力量参与，通过税收优惠、土地财政、慈善捐赠、基金投资、社会捐助等渠道，激发市场活力和社会创造力。政府与多元主体应形成良性互动关系，政府在