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2025年食品安全管理体系与检测规范手册

第1章总则与适用范围

1.1食品安全管理体系建设的法律依据与原则

本手册严格依据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全国家标准食品生产许可审查通则》及《企业食品安全管理体系要求》等现行国家法律法规制定，确保管理体系建设具有坚实的法律根基，任何企业开展自查自纠或体系认证时，必须首先确认其活动符合上述法律规定的强制性要求。在原则层面，手册确立“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的核心指导思想，要求企业建立以风险为本的食品安全管理思维，将风险管控贯穿于从原料采购到产品上市销售的全生命周期，杜绝侥幸心理。

对于原料采购环节，手册强调必须执行严格的供应商准入机制，建立“合格供应商名录”，对未列入名录的供应商一律禁止采购，并定期开展供应商绩效评估，对出现食品安全事故的供应商实施“一票否决”并启动退出程序。在生产制造环节，必须落实“四防”（防虫鼠、防苍蝇、防蟑螂、防鼠害）及温湿度控制等物理防护措施，要求车间环境监控数据需实时至监管平台，确保关键控制点（CCP）的温度、湿度、洁净度等参数始终处于受控状态。在仓储物流环节，需建立严格的“三不原则”（不进不洁、不混不混、不劣不售），规定不同种类食品、不同批号产品必须分区存放，并建立动态的效期预警机制，确保食品在储存期间不发生变质、霉变或交叉污染。

在人员管理方面，必须实行全员食品安全责任制，要