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残疾人服务与就业指导手册

第1章

政策与权利保障

1.1国家残疾人事业法律法规解读

《中华人民共和国残疾人保障法》是调整残疾人权益关系的基本法律，明确规定“残疾人就业是政府的主要职责”，要求各级人民政府采取各种措施，扶持残疾人就业，并建立残疾人就业保障金制度，确保残疾人按比例就业。《残疾人就业条例》细化了保障金的使用与管理，规定用人单位必须按照国务院残疾人联合会规定的比例安排残疾人就业，未达比例的单位需缴纳保障金，该比例通常为用人单位职工总数1.5%至2.5%不等，具体视地区经济发展水平而定。

《就业促进法》将残疾人就业纳入整体就业服务体系，强调政府、企业、社会共同促进残疾人就业，要求企业优先录用残疾人，并在招聘、培训、晋升等环节提供平等机会。《残疾人保障法》修订后的版本进一步强化了“无障碍环境”的法律地位，明确规定用人单位应当为残疾人提供必要的辅助设施和设备，确保残疾人能够平等地参与社会生活和劳动。《职业技能提升计划》明确提出要开发适合残疾人特点的职业技能培训项目，建立残疾人职业技能培训补贴制度，对接受残疾人职业技能培训的残疾人给予一定期限的岗位补贴，帮助其提升就业能力。

国家建立残疾人职业健康监护制度，要求用人单位对从事有毒有害作业的残疾人进行定期职业健康检查，建立职业健康监护档案，并按规定给予职业健康检查补贴，确保其在工作中的安全与健康。

1.2就