环境保护与污染治理手册（执行版）.docx

环境保护与污染治理手册（执行版）

环境保护与污染治理手册（执行版）

第1章总则与目标管理

1.1环境保护基本方针与法律框架

本章节确立了国家及地方环境保护工作的核心指导思想，即坚持“保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、损害担责”的十六字方针，这是所有环保项目立项、规划审批及日常治理决策的最高准则。依据《中华人民共和国环境保护法》及《中华人民共和国环境影响评价法》，所有涉及环境敏感区的治理工程必须首先进行环境影响评价（EIA），未经批复不得开工，确保开发活动与生态红线不相容。

法律框架中明确规定了“三同时”制度，即建设项目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、