（2026年6月1日施行的）《咸阳市彬州大佛寺石窟保护条例》学习与解读PPT课件.pptxVIP

(2026年6月1日施行的)《咸阳市彬州大佛寺石窟保护条例》学习与解读

目录

02

核心条款解读

01

条例背景与概述

03

保护范围与标准

04

保护措施与实施

05

监管与执法机制

06

学习与应用指导

条例背景与概述

01

立法背景与目的

丝绸之路文化传承使命

大佛寺石窟是长安—天山廊道路网的重要节点，立法旨在强化这一丝路文明载体的保护力度，保障历史信息真实完整地传承。

贯彻国家文物工作方针

响应新修订《中华人民共和国文物保护法》关于保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用的要求，将新时代文物工作方针转化为地方性法规的具体制度设计。

世界文化遗产保护需求

彬州大佛寺石窟作为世界文化遗产和全国重点文物保护单位，长期面临自然侵蚀与人为干扰的双重威胁，亟需通过专项立法构建系统性保护机制，填补陕西省石窟寺专项法律空白。

确立市级统筹、县级主责、部门协同、机构专管的四级责任体系，明确保护优先、最小干预、预防性保护等专业技术原则，并规定考古研究、修缮修复等专业人才引进培养机制。

保护原则体系

列举保护范围内十类明令禁止行为，从刻画涂污、违规拍摄到挖山采石、堆放垃圾等，形成负面清单式管控，并配套相应罚则。

禁止行为规制

系统界定六大类保护对象，包括石窟整体历史风貌、洞窟建筑与崖面、造像题记、文物藏品、地下文物及附属环境要素，实现保护对象全覆盖。

保护对象清单

要求建立石窟数字化档案和智能监测