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招标评审流程与标准手册

第1章

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在明确《招标评审流程与标准手册》的制定初衷，即通过标准化、规范化的评审流程，确保所有招标项目均能在公平、公正、公开的原则下完成，从而有效规避人为干预风险，保障采购方及供应商的合法权益。适用范围界定为所有依法必须进行招标的项目，涵盖工程建设项目、货物采购以及服务采购，且项目金额达到国家或地方规定的公开招标数额标准，必须严格执行本手册规定的评审标准与程序。

手册内容适用于从项目启动前的需求调研、招标文件编制，到开标、评标、定标，直至后续合同签订的完整生命周期，确保各环节评审工作有据可依、流程可控。对于采用邀请招标、竞争性谈判等非公开招标方式的项目，若其评审标准与管理流程与本手册有重大差异，需经招标人审批后另行制定专项评审管理办法，但不得违反本手册中关于基本原则与核心纪律的规定。本手册作为招标评审工作的“操作法典”，是招标代理机构、评标委员会成员及采购人内部管理人员开展评审工作的直接依据，任何人员在执行评审任务时，均须以手册条款为准绳，不得擅自简化或跳过必要步骤。

所有参与评审工作的相关人员，无论其身份是招标人代表、代理机构工作人员还是评标专家，均须签署保密协议并遵守本手册，若因违规操作导致评审结果无效或引发法律纠纷，将依据本手册及相关法律法规追究相关人员责任。

1.2编制依据与原则

本手册的编制严格遵循《中华人民