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水利工程咨询规范与操作手册

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于各类大中型水利水电工程、灌区水工程及城市防洪排涝工程的可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计及竣工验收全过程的咨询活动。对于非水工程（如电力、交通工程）中涉及水文水资源评价的部分，也参照本规范进行咨询工作，但需注明非水工程专章说明。

本规范特别针对干旱半干旱地区的水利项目，对水资源论证提出了更严格的量化指标要求，例如地下水回补深度不得小于10米，蒸发量计算需引入气象参数修正系数。咨询单位在承接业务时，必须严格审查项目建议书及可行性研究报告中的水文地质资料，若发现关键参数缺失，不得出具初步设计文件。本规范适用于采用EPC总承包模式、EPC+O模式以及传统设计施工总承包模式的水利工程项目，明确各阶段咨询服务的深度与责任边界。

对于跨省、跨流域的大型联网工程，本规范中的协调机制章节具有指导意义，要求咨询方建立跨部门数据共享联络机制，确保流域水情信息的实时互通。

1.2术语和定义

“水资源论证”是指对拟建工程的水资源利用条件进行科学评估，并编制水资源利用分析报告的过程，是项目立项的强制性前置环节。“工程地质勘察”是指查明工程场地地质构造、岩性、地层、水文地质条件及工程稳定性的一系列钻探、取样、测试及分析工作。

“防洪标准”是指工程在规定的重现期洪水作用下，能正常发挥作用而不发生溃坝、漫堤等危险事故的