山水林田湖草沙一体化保护和系统治理荒漠化防治与沙化治理.docx

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山水林田湖草沙一体化保护和系统治理荒漠化防治与沙化治理

引言

依据自然演替规律和生态承载力，科学划定生态红线，严格管控生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界和一般性开发边界，确保生态空间安全有序。在此基础上，按照山水林田湖草沙耦合叠加的自然特征，实施差异化、分类别的空间管控策略。对于水源涵养区、生物多样性核心区和生态敏感区，要实行最严格的保护管控措施，严禁任何形式的开垦开发活动；对于一般生态功能区，要实施限制性开发，严格控制施工期扬尘和噪声污染；对于重点生态功能区，要实施禁止性开发，以生态建设为主。各层级政府需根据本地实际，细化分区管控标准，制定具体的空间规划方案，确保生态要素在空