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旅行社服务与游客接待手册（执行版）

第1章总则与准入门槛

1.1旅行社资质认定与经营范围界定

旅行社必须持有国家旅游局（现文化和旅游部）颁发的《旅行社业务经营许可证》，该证件是开展旅游经营活动的法定前提，许可证上明确记载了旅行社的注册资本、经营期限、经营业务范围及注册地址等核心信息，任何无此证件的单位或个人不得以旅行社名义招徕游客。经营范围界定需严格遵循《旅行社条例实施细则》，旅行社在许可证规定的范围内经营“国内旅游”、“入境旅游”或“出境旅游”业务，若涉及团队旅游、定制游等细分业务，必须在许可证中明确列示，不得擅自扩大经营范围，否则属于超范围经营，将面临行政处罚。

旅行社需建立内部资质自查机制，定期核对国家旅游局的系统数据，确保登记的经营范围与实际开展的业务完全一致，对于新增业务品种，必须提前向主管部门申请变更手续，严禁无证经营或超范围经营导致合同无效的法律风险。旅行社在设立分支机构或设立分公司时，必须单独申请并获得独立的《旅行社业务经营许可证》，分公司不得以旅行社的名义对外签订合同，其民事责任由总公司承担，但必须独立核算财务，确保资金流向清晰，防范资金被挪用或侵占的风险。旅行社在经营过程中需如实申报经营规模，根据业务量大小动态调整人员配置，例如日均接待游客量超过500人的团队，必须配备专职导游和计调人员，并按规定缴纳社会保险，保障员工权益。

旅行社需建立