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保安服务外包管理与人员培训实务指南

前言

本指南依据《保安服务管理条例》（国务院令第564号）、《中华人民共和国消防法》（2021修正）、GB/T37285-2019《公共安全服务规范保安服务》、《保安员国家职业技能标准（2019年版）》等现行法规标准编制，适用于所有机关、企事业单位、产业园区、商业综合体的保安服务外包全流程管理，覆盖服务商准入、人员管控、培训落地、应急处置、质量评价全环节，所有条款均明确可直接落地执行，无需二次调整。

一、保安服务外包核心术语定义

本指南涉及的核心术语统一明确如下，所有参与外包服务的双方均需遵照对应定义执行：

1.保安服务外包：指甲方（安保需求方）通过签订正式服务合同，将自身范围内的门岗值守、定点巡逻、视频监控值守、秩序维护、突发事件辅助处置等安保业务，全部或部分委托给具备合法资质的保安服务企业承接的服务模式。

2.外包服务商：指依法取得省级人民政府公安机关核发的保安服务许可证，具备独立法人资格，承接甲方安保服务项目的经营性企业。

3.派驻保安员：指由外包服务商直接签订劳动合同，持有公安机关核发的有效保安员证，派驻到甲方服务点位开展安保工作的从业人员。

4.履约保证金：指甲方在应付服务商的月度服务费中预留的累计占合同总金额5%的款项，用于约束服务商履约行为，服务期满且无未解决的安全责任问题后全额无息返还。

5.在岗值守达标