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2025年水利水电工程建设与管理手册

第1章总则与工程概况

1.1编制依据与适用范围

本章节依据《水利水电工程建设与管理手册》（2025年版）及国家现行水利行业标准《水利水电工程基本建设程序及文件编制规定》编制，旨在为2025年度重点流域中游水库群建设提供统一的技术指导与规范操作框架，确保工程全生命周期管理符合“安全第一、质量为本、绿色高效”的核心原则。适用范围明确界定为涵盖从项目立项核准、可行性研究、初步设计、施工图设计到竣工验收、后评价及运维管理的完整水利工程建设全过程，适用于各类大型水利水电工程（如中型水库、灌区续建配套工程）的标准化建设实践。

编制依据涵盖国家《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国水法》及《安全生产法》等法律法规，同时纳入行业强制性标准GB50268-2024《水利水电工程地质勘察规范》及最新发布的《水利水电工程质量管理规定》。适用范围不仅包括新建工程，还延伸至既有工程的加固改造、病险水库除险加固及水电站移民搬迁安置等专项工程，确保不同规模、不同复杂度的水利工程均能适用统一的管理理念与执行标准。本手册特别针对2025年可能出现的极端天气频发背景，将“海绵水利”理念融入适用范围，要求所有工程在规划阶段必须同步考虑防洪排涝能力提升与生态补水需求，实现工程效益与社会效益的有机统一。

适用范围强调数字化