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公共卫生服务与疾病预防手册（执行版）

第1章传染病防控与应急处置

1.1常见传染病监测预警体系

传染病监测预警体系是指国家卫生健康行政部门统一规划，各级医疗机构、疾控中心及基层医疗卫生机构共同构建的，用于发现、报告、分析和评估传染病疫情及其趋势的动态系统。该体系的核心在于建立“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的闭环机制，确保在病毒变异前或疫情爆发初期即完成数据汇总。预警信号通常包括法定传染病发病率连续4周上升50%以上、本地病例数超过设定时限、或出现具有高度传染性的新发传染病病例。系统需实时接收来自发热门诊、急诊科、传染病专科医院及社区网格的数字化上报数据，通过大数据平台进行自动交叉比对和趋势研判。

预警分级依据《国家卫生健康委员会关于公布法定传染病及其分类标准的通知》执行，将传染病分为甲类、乙类、丙类，其中甲类传染病（如鼠疫、霍乱）实行严格封锁，乙类传染病（如流感、新冠）根据流行强度实施分级预警，丙类传染病（如流行性感冒、手足口病）纳入常规监测。监测预警的具体操作包含每日晨会数据通报与周例会趋势分析两个关键节点。基层医疗卫生机构需每日电子病例，上级疾控中心在24小时内完成初筛，3个工作日内完成复核，48小时内形成预警研判报告并下发至各责任部门，确保信息传递零时差。预警触发后的响应流程必须立即启动，由疾控专家召开现场指挥会议，确定警戒级别（Ⅰ级、Ⅱ