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道路运输安全与事故预防手册（执行版）

第1章法规制度与责任体系

1.1国家道路运输安全法律法规

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订版）明确规定，生产经营单位必须遵守本法，并建立全员安全生产责任制，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证安全生产投入。《中华人民共和国道路运输条例》是规范道路运输行业的基本行政法规，要求道路旅客运输企业必须取得行政许可，并配备与运输规模相适应的安全生产管理人员。

《中华人民共和国道路交通安全法》对机动车驾驶行为、车辆技术状况及道路通行规则作出规定，明确了机动车驾驶员必须经考试合格并取得驾驶证后方可上路。《中华人民共和国消防法》针对道路运输中的车辆火灾风险，要求车辆必须定期检验，驾驶员必须熟悉消防器材使用，并严禁在易燃易爆场所违规停车。《中华人民共和国民法典》侵权责任编规定了因运输过程中造成人身伤亡的赔偿责任，明确了承运人对旅客、货物及车辆安全负有安全保障义务。

《中华人民共和国突发事件应对法》要求道路运输企业在发生突发事件时，必须立即启动应急预案，采取分流、疏散、救援等有效措施，最大限度减少人员伤亡。

1.2安全生产责任制与考核机制

企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须每月至少组织一次全员安全生产活动，并如实记录安全生产活动情况，接受上级部门的监督检查。二级单位负责人对本级安全生产负全面责任，需每月召开一次安全生产分析会，分析上