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供热企业外包工程安全管理规定

第一章总则

为全面贯彻落实国家及地方关于安全生产的法律法规，强化供热企业外包工程的安全管理，规避生产经营风险，保障供热系统的安全稳定运行以及从业人员的人身安全与健康，特制定本规定。本规定适用于企业范围内所有外包工程项目的安全管理活动，包括但不限于供热管网改造、换热站检修、锅炉维护保养、土建施工、设备安装调试及技术改造等各类工程项目。外包工程安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁发包、谁负责”与“谁主管、谁负责”相结合的原则，明确发包单位、承包单位及相关管理部门的安全职责，构建全员、全过程、全方位的安全管理体系。企业任何部门和个人不得将工程发包给不具备安全生产资质的单位，严禁以包代管、包而不管。外包工程必须纳入企业统一的安全管理标准，执行与企业内部员工同等甚至更严格的安全管理要求。

第二章管理机构与职责

企业安全生产委员会（以下简称安委会）是外包工程安全管理的最高决策机构，负责统筹协调外包工程中的重大安全事项。安全监察部作为职能部门，负责制定外包安全管理制度，监督各项制度的执行情况，对承包单位的资质进行审核，并对施工现场进行不定期的安全巡查。

工程管理部（或项目发包部门）是外包工程安全管理的主体责任部门。部门负责人对所发包工程的安全负直接责任。其主要职责包括：负责审查承包单位的施工方案和安全技术措施；负责组织现场安全技术交底；负