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2025年可再生能源发电与并网手册

第1章政策法规与标准体系

1.1国家可再生能源发展规划与年度目标

2025年我国可再生能源发电装机总量目标明确，设定为达到11.5亿千瓦，其中风电和太阳能发电合计占比达到60%以上，标志着我国在能源结构转型上已进入“双碳”目标落地的攻坚期。根据《“十四五”现代能源体系规划》，2025年非化石能源消费总量将达到43.5亿吨标准煤，可再生能源消费比重提升至27.5%以上，这一数据将作为衡量年度工作成效的核心指标。

国家能源局发布的《2025年可再生能源发展行动计划》中强调，到2025年底，风电和光伏装机规模需实现连续10年双位数增长，年均增速不低于10%，以应对日益严峻的气候挑战。在年度目标考核中，2025年要求在西部地区新增风电项目400万千瓦以上，重点支持荒漠戈壁和戈壁滩地区，目标是打造全国最大的新能源基地，提升电源的集中化水平。针对海上风电发展，2025年计划新增海上风电装机容量1.5亿千瓦，其中大型海上风电项目占比提升至60%，并建成一批集控中心，实现海上风电的高效消纳。

对于分布式光伏，2025年要求全国新增分布式光伏装机容量达到3.5亿千瓦，重点在工业园区和大型公共建筑中推广，推动“整县推进”政策在2025年全面收官。

1.2并网调度规程与技术规范解读

根据《