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网络安全政策与法规手册

第1章总则与法律基础

1.1网络安全法核心原则解读

安全是发展的前提，国家坚持网络安全与经济社会发展同步规划、同步建设、同步使用，确保关键信息基础设施得到优先保护。安全是发展的底线，任何网络运营者必须严格遵守国家网络安全法，不得从事危害网络安全的行为，否则将面临严厉的法律制裁。

安全是发展的保障，通过落实网络安全责任制，构建“网络空间命运共同体”，维护国家主权、安全、发展利益不受侵害。安全是发展的核心，网络安全法确立了“谁主管谁负责、谁运营谁负责”的主体责任，要求企业建立完善的网络安全管理制度和应急预案。安全是发展的基础，所有网络数据活动必须遵循合法、正当、必要原则，禁止非法收集、使用、加工、传输用户个人信息，防止数据泄露。

安全是发展的目标，通过提升网络空间治理能力，实现网络空间清朗，让人民群众在网络空间享有安全、便捷、高效的数字生活。

1.1核心原则强调“安全发展”，明确了网络安全与经济社会发展的辩证关系，要求规划阶段必须同步考虑安全因素。1.1②核心原则②强调“底线思维”，规定了网络运营者的法定义务，任何违规行为都将导致行政处罚甚至刑事责任。

1.1核心原则强调“风险防控”，要求建立全生命周期的风险管理体系，从设计、建设到运维全过程进行安全评估。1.1④核心原则④强调“责任落实”，确立了内部责任链条，要求企业明确各