2025年水利电力工程建设与管理手册_1.docxVIP

2025年水利电力工程建设与管理手册

第1章总则

1.1工程建设的指导思想与方针

本工程建设必须坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣“双碳”战略部署，将生态文明建设融入水利电力发展的全过程。要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，确保工程建设与流域生态环境保护相协调，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。坚持实事求是、科学决策的原则，深入调研分析水文地质条件、气象灾害特征及社会经济发展需求，建立基于大数据的精准研判机制。所有决策必须基于详实的现场勘察数据，杜绝主观臆断，确保工程设计方案的科学性和前瞻性，为后续施工管理提供坚实的理论基础。

坚决贯彻国家关于安全生产的“红线”思想，将安全生产作为贯穿工程建设始终的根本遵循。要建立健全全员安全生产责任制，严格执行“三同时”制度（安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），确保在工程建设全生命周期内不发生重特大安全事故，守住人民生命财产安全的底线。坚持“人民至上、生命至上”的价值导向，将群众满意度作为衡量工程质量的核心指标。要广泛听取一线员工、设计单位、施工方及社会公众的意见，建立常态化沟通反馈机制，及时化解工程建设中的矛盾风险，努力创造安全、舒适、优质的工程环境，增强人民群众对水利电力工程的获得感。坚持创新驱动发展战略，鼓励采用智能化、数字化、