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环境影响评价技术手册

第1章总则

1.1适用范围

本章节适用于所有涉及工业、交通、能源、环保设施等建设项目环境影响评价（以下简称“环评”）工作的全过程管理。其核心目标是依据国家法律法规，科学分析建设项目对生态环境的影响，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施。范围界定明确包含“环境影响评价报告书”、“环境影响报告表”以及“环境影响登记表”在内的所有法定文件编制活动。对于未列入名录的简单项目，同样适用本章节的通用编制逻辑和术语规范。

本章节不仅适用于新建项目，同样适用于改建、扩建项目以及利用现有设施新增产能的项目。在分析时，需重点考虑项目与周边既有环境系统的相互作用及累积效应。适用范围涵盖从项目前期策划、可行性研究阶段，到环境影响评价文件编制，直至项目竣工验收备案的完整生命周期管理。本章节特别强调对敏感区域（如饮用水水源保护区、自然保护区核心区）的专项分析要求。对于位于此类区域的建设项目，必须严格执行更严格的选址避让和mitigation（减缓）措施。

适用对象包括政府生态环境主管部门、建设单位、设计单位、咨询单位及第三方检测机构等所有参与环评工作的责任主体。

1.2编制依据

编制工作的首要依据是《中华人民共和国环境影响评价法》及其实施条例，这是环评工作的法律基石。必须严格遵循国务院发布的《建设项目环境保护管理条例》及相关部门发布的最新规章，确保程序合法合规。

具体技术依