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2025年智能电网建设与运维管理手册

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在确立《2025年智能电网建设与运维管理手册》的核心目标，即通过标准化、系统化的管理流程，确保智能电网在2025年期间实现“安全、高效、绿色、智能”的跨越式发展。具体而言，手册将作为指导全系统从规划设计、设备接入、数据传输、系统运行到故障抢修的全生命周期管理纲领，明确各层级（省、市、县、站）在智能电网建设中的主体责任，确保网络、通信、控制、保护及调度等“五网合一”在2025年底前全面贯通。适用范围界定为涵盖全国所有具备智能配网改造或新建项目的电网企业，包括国家电网、南方电网及其下属各级公司、地市级供电局、县级供电所及各级配变站。手册不仅适用于新建变电站及智能终端的安装调试，也适用于存量电网的数字化升级、自动化装置改造及运维系统的重构，确保新旧电网在技术架构上的平滑过渡与数据同源。

手册的编制依据直接来源于国家能源局发布的《2025年能源发展“十四五”规划》、《智能电网建设发展规划（2021-2025年）》以及《电力二次系统安全防护规定（2022修订版）》等顶层政策文件，同时结合国际电工委员会（IEC）61850标准及IEC61970标准中的最新技术规范，确保我国智能电网建设与国际接轨且符合国内实际国情。在适用范围中，特别强调了对新型储能系统、虚拟电厂、智能配变