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火力发电厂运行与安全管理手册

第一章总则

第一节编制依据与适用范围

本手册严格遵循国家能源局《火力发电厂运行规程》、《电力安全工作规程（热力和机械部分）》以及国家安全生产监督管理总局发布的《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合该厂近五年内发生的安全事故教训及内部管理漏洞进行编制。适用范围涵盖全厂所有发电机组（包括汽轮发电机组、锅炉机组、电气主系统）的日常运行、检修、试验及突发事故应急处置全过程，适用于厂级、车间级及班组级的所有管理人员和操作人员。

手册确立的安全目标为：杜绝死亡事故，重伤事故频率控制在0.05次/百万工时以内，一般及以上设备事故为零，火灾事故为零，确保全厂本质安全水平达到国家标准要求。针对新投运机组（如300MW以上超超临界机组）及老旧机组（运行年限超过20年的煤粉锅炉），手册将分别制定专项运行与检修标准，确保不同设备类型的风险可控。所有涉及高温高压、有毒有害气体、放射性物质及爆炸危险区域的作业，必须严格执行“两票三制”（工作票、操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）制度，严禁无证上岗。

本手册是指导全厂开展安全文化建设、培训教育、应急演练及事故调查分析的核心技术文件，任何变更或补充均需经厂级安全管理部门审批后方可实施。

第二节术语与定义

定义“三措合一”为安全技术措施、组织措施、技术措施的有机结合，是保障电力生