统筹农用地布局优化编制原则.docx

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统筹农用地布局优化编制原则

前言

在总体思路的指引下，农用地布局优化需明确以保障国家粮食安全和重要农产品供给为核心，以农业生态安全为底线，以提升农业现代化水平和农业可持续发展能力为根本目标。针对不同类型的农用地，应实施差异化的功能定位与管控策略。对于永久基本农田，要坚持最严格的保护制度，在严守耕地红线的前提下，注重提升其农业综合生产能力和生态防护功能，优化其空间分布，确保其在区域内具有最高优先级和最大承载力。对于其他农用地，特别是非耕地和农转用后的农用地，应依据其资源禀赋和区位优势，科学划定适宜区、适度区和不适宜区。适宜区应优先用于发展高效节水、规模化和机械化农业，推动农业绿色转型；