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城市管理学期末复习（201112） 考核要求 考核重点 终结性考核采取网上考核形式，考核采取闭卷的形式进行， 时间为90分钟。 终结性考核以百分计。终结性考核的重点是学生对城市管理的基本概念、基本理论、基本知识、基本方法的理解与掌握程度，以及对我国现行城市管理制度，城市管理制度改革的现状、问题和发展趋势理解与掌握程度。 　　 题型 选择题 2‘*20 简答10’*4 论述20‘*1 绪论 现代城市管理的特征P29 协调管理目标的前瞻性与持续性 注重城市管理主体的多元性与参与性 注重管理决策的合法性与科学性 培养管理方式的系统化与市场化 第一章 城市政府职能的特征p64 广泛性、服务性、规范性、自主性、多样性 城市政府的职能p68 城市规划与建设职能 城市社会发展、社会控制和社会保障职能 公共经济管理和经济振兴职能 第二章 新公共管理对城市管理具有哪些启示？p89 1、培育多元主体共治。 2、对城市政府职能重新定位。 3、管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法 城市管理中存在的哪些问题是囚徒博弈的结果和囚徒困境的表现？ 1、城市公共产品供给不足 　2、城市公共组织效率缺失。 　3、城市、区域之间竞争恶化。 第三章　城市发展战略管理 当前我国城市发展战略的重点p121 （一）全面导入绿色GDP、人文GDP的目标绩效观 （二）构建敏捷城市，提高城市对外部环境变化的敏捷反应能力 （三）全面导入循环经济 （四）重视突发事件管理 第四章城市规划与建设管理 城市规划是为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。 编制城市规划应遵循的原则 1、人工环境与自然环境相和谐的原则 2、历史环境与未来环境相和谐的原则 3、城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则 如何对我国的城市基础设施管理体制改革 城市基础设施就是为城市生产和生活提供的一般公共设施，是城市赖以生存和发展的基础。 　　为改变城市基础设施严重不足的现状，在管理体制上应逐步实现转型，可以从以下几方面着手： 　　1、使基础设施建设从事业型转向企业型 　　2、使基础设施从福利型转为营利型 　　3、使城市基础设施由保险型转为竞争型 　　4、 使城市基础设施建设从人治型转为法治型 城市成长管理主要是指以政府为主体的针对城市空间规模扩展的控制和管理 中国城市成长中存在的问题 　　1、城市用地数量增长过快 　　2、城市土地利用效率低下 　　3、城市新区开发的倾向严重 　　4、城市空间结构不合理 城市经济管理的主要任务 p193制定和实施城市经济发展战略和发展规划； 不断改革和完善城市经济管理体制； 不断调整和优化城市经济结构。 有效控制城市生产力发展规模 加强对企业经济活动间接管理和服务 规划、建设和管理好市政公用设施 注重全市就业情况 新条件下城市经济管理领域的核心要务 构建适应现代城市发展需要的经济管理体制 导引城市产业结构合理、有序升级 筹谋解决机构性失业与总量过剩失业问题 第六章 城市社会管理 我国城市人口管理特点p221 城市户籍制度 1958年《中国人民共和国户口登记条例》第一次以法律形式对人口自由流动实行严格的政府管制。 户籍制度演进存在问题及反思 2、居民身份证管理 管理内容：领取；登记；效力和期限；换领和补领；交回、收缴和收回；查验和扣留。 存在问题 对策： p222 3、城市计划生育管理 4、城市流动人口管理 流动人口可以分为三类： 常住流动人口（居留3个月以上）、暂住人口（3天-3个月以内）和过往人员（3天以内） 社区管理内容p243 社会治安综合治理 环境卫生管理 卫生保健 精神文明建设 在处理社区自治组织和城市政府各级相关机构的关系中，要遵循哪些原则？ 1、面向社区，重心下移的原则，社区工作的核心是管理与服务。 2、事权下移，责、权、利配套的原则， 3、以人为本，资源整合的原则， 4、有利于扩大民主，依法自治的原则 第7章城市环境管理 城市环境，是指影响城市人类活动的各种自然的或人工的外部条件的总和。 城市环境的特征：复合性、人为性、开放性、脆弱性 试述城市污染治理的主要瓶颈 （一）思想观念的转变相对滞后 （二）污染治理机制尚不健全 （三）技术水平不高和经费不足仍是污染治理的强硬约束 （四）污染治理的公众参与度不高 环境管理的基本原则（论述） 1、全面规划、合理布局 2、综合利用、化害为利 3、预防为主、防治结合 4、“三同时”原则 5、依靠群众、大家动手 6、污染者负担原则 除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。 循环经济的3R原则 （一）减量