某水库工程项目建设社会稳定风险评估预测和化解报告.doc

某水库工程项目建设社会稳定风险评估预测和化解报告 目 录 1.概 述 - 1 - 1.1 任务来由 - 1 - 1.2 主要编制依据 - 1 - 1.3 项目前期工作概况 - 2 - 1.4 建设征地和移民安置概况 - 3 - 1.5 项目区环境概况 - 4 - 2、工程概况 - 4 - 2.1 流域规划概况 - 4 - 2.2 工程建设的符合性 - 5 - 2.3 工程概况 - 7 - 2.4 工程分析 - 17 - 3.建设征地和移民安置规划 - 20 - 3.1 “封库令”下达 - 20 - 3.2 建设征地和移民安置工作进展 - 21 - 3.3 实物指标调查成果 - 22 - 3.4 实物指标公示和确认 - 25 - 3.5 居民意愿调查 - 25 - 3.6 安置任务和总体规划 - 26 - 3.7 补偿、复建、复耕或恢复标准 - 27 - 3.8 实施方案 - 28 - 4.水库项目环境影响评价 - 28 - 4.1 流域环境特点 - 28 - 4.2 主要环境影响及对策措施 - 29 - 4.2.1生态环境影响 - 29 - 4.2.2水库淹没及工程占地影响 - 31 - 4.2.3脱减水河段影响 - 32 - 4.2.4施工对环境的影响 - 33 - 4.2.5水环境保护措施 - 35 - 4.3 结论 - 36 - 5.项目建设风险预测和评估 - 37 - 5.1 社会稳定风险 - 37 - 5.1.1风险识别 - 37 - 5.1.2 影响后果分析 - 39 - 5.1.3 社会稳定风险评价 - 40 - 5.2 环境风险 - 41 - 6.防范化解措施 - 46 - 6.1 对可能出现的问题加强防范，对可能出现的问题进行有效化解 - 46 - 6.1.1群众支持问题风险化解措施 - 47 - 6.1.2受损补偿问题风险化解措施 - 48 - 6.1.3与当地基础设施建设协调问题风险化解措施 - 48 - 6.1.4利益诉求问题风险化解措施 - 48 - 6.1.5社会治安问题风险化解措施 - 49 - 6.1.6其他不可预见性问题风险化解措施 - 49 - 6.2 环境风险化解或防范措施 - 50 - 7.风险事件应急预案与组织机构 - 53 - 7.1 社会风险事件应急预案 - 53 - 7.1.1 XXX水库工程建设项目移民政策宣传工作方案 - 54 - 7.1.2 维护社会稳定工作方案 - 58 - 7.1.3 处置XXX水库工程建设项目突发群体性事件预案 - 62 - 7.2 环境风险事故应急预案 - 66 - 7.3 风险事件预防预案实施主体 - 70 - 8.结论 - 70 - 附件： 1、XX省人民政府《关于XXX水库建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通知》(XX府函〔2010〕179号) 2、XXX人民政府《关于确认XXXXXX水库可研阶段建设征地实物指标调查细则及工作方案的通知》(X府函〔2010〕43号) 3、XXXXXX人民政府办公室《关于成立XXX水库实物调查领导小组的通知》(X州府办发〔2010〕76号) 4、中共XXXXXX委维护社会稳定领导小组《关于成立XXXXXX维护社会稳定应急处置机制工作领导小组的通知》(X区维稳〔2010〕05号) 5、XXXXXX人民政府办公室《关于成立XXX水库建设工作领导小组的通知》(X州府办〔2010〕48号) 6、XXXXXX人民政府《关于确认XXX水库可行性研究阶段建设征地实物指标认可的函》(X州府函〔2010〕 号) 7、XXXXXX人民政府《关于确认XXX水库移民安置方案的函》(X州府函〔2010〕 号) 8、XXXXXX人民政府《关于XXX水库建设征地范围内禁止新增建设项目和迁入人口的通告》 1.概 述 1.1 任务来由 根据中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅关于转发《省委政法委关于推进社会稳定风险评估工作的意见》的通知(XX委办〔2006〕30号)的要求，XXXXXX维稳办、移民办会同XXXXXXXXX水库建设管理局编制完成了XXX水库建设项目社会稳定风险评估预测和化解报告。 1.2 主要编制依据 1、国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令〔2006〕471号)； 2、国家环境保护总局《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》(环发〔2005〕152号)； 3、XX省人民政府《关于进一步加强大型水利水电工程移民管理工作的通知》(XX府发〔2005〕7号)； 4、XX省人民政府《XX省人民政府关于贯彻国务院水库移民政策的意见》(XX府发〔2006〕24号)； 5、中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅《关于转发省委政法委〈关于推进社会稳定风险评估工作的意见〉的通知》(XX