国家技术标准体系建设研究专项课题中期总结报告.ppt

报告的主要内容 一、标准化基本概念 二、中国标准化的现状及发展趋势 三、全国术语标准化技术委员会的主要工作 报告主要内容（1） 一、标准化基本概念 二、中国标准化的现状及发展趋势 三、全国术语标准化技术委员会的主要工作 标准化基本概念（1） 一、标准 （一）标准的产生 企业——通过制定相关性标准提高生产效率，满足生产和贸易的要求； 国家——通过制定国家标准协调国内相关方的利益，统一解决国内技术问题，避免内耗，提高国家的竞争力； 国际——通过制定国际标准协调各国的利益，促进各国之间的贸易与交流。 标准化基本概念（2） （二）标准的概念 1934年盖拉德（J.Gaillard）在《工业标准化原理与应用》中对“标准”的定义：“标准是对计量单位或基准、物体、动作、过程、方式、常用方法、容量、功能、性能、办法、配置、状态、义务、权限、责任、行为、态度、概念或想法的某些特征，给出定义、做出规定和详细说明。它以语言、文件、图样等方式或利用模型、标样及其它具体表现方法，并在一定时期内适用”； 标准化基本概念（3） 标准化基本概念（4） （二）标准的概念 1981年ISO定义：“适用于公众的、由有关各方合作起草并一致或基本上一致同意，以科学技术和经验的综合成果为基础的技术规范或其他文件，其目的在于促进共同取得最佳效益，它由国家、区域或国际公认的机构批准通过” 。 2002年，GB定义：“为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件”。 （三 标准化基本概念（6） （三）标准的对象 标准对象所具有的基本特征是广泛性、关联性和重复性。 标准的对象：“物”、“事”、“人”三方面。 技术标准是对生产活动中需要统一协调的“物”制定的技术准则，它的对象是“物”； 管理标准是对需要协调统一的管理事项所制定的标准，它的对象是管理技术事项，即“事”； 标准化基本概念（7） （三）标准的对象 工作标准是对需要协调统一的工作事项所制定的标准，它的对象是“人”的工作、作业、操作或服务程序和方法。 （四）标准的领域 按照国际标准分类法（ICS），包括40个大类，407个中类，896个小类。 标准化基本概念（8） （五）标准的形式 标准的载体即标准的表现形式是一种文件。 （六）标准制定的九要素 1、标准须由专家组成的技术委员会起草或审定： 2、标准须经过一定的程序产生；这些程序一定要体现出充分的协商一致性。 3、标准要有一定的科学性； 4、制定标准的目的是为了促进管理、发展贸易、扩大交流; 标准化基本概念（10） （六）标准制定的九要素 5、制定、使用标准的动力是谋求利益的共同性； 6、标准的最终效果体现为自愿执行； 7、标准要具备统一的格式； 8、标准须经权威部门审批发布； 9、标准要实施一系列的动态管理。 标准化基本概念（16） （三）标准与技术法规的关系 其次，法规起草者在起草技术法规时由于受有关专业技术知识的限制往往会遇到技术上的困难，而在法规中引用标准可以减轻法规起草者的负担，使他们自己不用去考虑技术细节问题，也避免了法规和标准制定中对于同一技术问题的重复工作而造成的时间、费用上的浪费和出现矛盾。此外，由法规机构来制定技术细节，其科学性、合理性和技术权威性也会引起社会的质疑。 标准化基本概念（17） 报告主要内容（2） 一、标准化基本概念 二、中国标准化的现状及发展趋势 三、全国术语标准化技术委员会的主要工作 中国标准化的现状及发展趋势 总报告内容介绍 总报告包括： 前言（是整个总报告的概括和总结） 第一部分：国家技术标准体系的发展现状和 历史使命（是总报告的立论基础） 第二部分：国外技术标准体系的特点和启示（是总 报告的主要参考依据） 第三部分：新型国家技术标准体系的建设（是总报 告的重点） 第四部分：国家技术标准体系的实施（是总报告的关键） 前言（1） 1、体系的含义 国家技术标准体系是由一系列涉及社会、经济、科技、人民生活等领域的具有内在联系的国家、协会标准和企业标准组成的有机整体。国家技术标准体系建设是对技术标准的研究、制定、实施、监督、服务等环节进行优化和完善的系统工程。 前言（3） 4、主要研究内容 —全面分析国外技术标准体系的现状和发展趋势，准确把握我国现行技术标准体系存在的问题 —构建以法律法规为依据、以国际标准为基础、以自愿性标准体系为主体的基本体系 前言（6） 5、依据的理论和方法 （2）政府经济学原理 政府是一个具有巨大投入和产出的实体，涉及到交易费用和管理效益。现代公共服务