OHSA培训教材.doc

职业安全卫生管理体系的建立 一、为何要建立职业安全卫生管理体系 1、二十一世纪的管理趋势 2、我国职业安全卫生管理的现状 3、组织导入职业安全卫生管理体系前后的变化 4、企业从职业安全卫生管理体系中的获益 二、职业安全卫生管理体系的产生 1、什么是职业安全卫生风险 2、事故种类与损失模型 3、职业安全卫生管理发展历程 4、职业安全卫生管理体系的产生 三、OHSAS规范的范围和内容 1、对OHSAS规范范围的理解要点 2、定义和术语 3、OHSAS规范的主体内容 4、规范的管理模式 四、体系导入与推广步骤 五、职业安全卫生风险评估 1、风险评估的步骤 2、适当而足够的风险评估必须： 3、风险评估提供实质的基础根据来决定： 4、初始状态评价应覆盖以下五个关键内容： 5、职业安全风险的评估程序应包括： 6、造成事故的因素：个人因素、工作/系统因素 一、为何要建立职业安全卫生管理体系 国际标准化组织成功发布ISO9000质量管理和质量保证系列国际标准和ISO14000环境管理系列国际标准以来，在全球掀起一个质理管理体系和环境管理体系认证热潮。但是，仅对质量和环境进行了体系化的管理还是不能达到使顾客满意、社会满意、员工满意、企业的所有者满意的完美管理境界。正如这句话所说：没有最好，只有更好！一个优秀的企业组织对管理水平的追求是无止境的。 1、二十一世纪的管理趋势 质量管理体系：ISO/DIS9000：2000、ISO9000：1994 环境管理体系：ISO14000：1996 职业安全卫生管理体系：OHSAS18001、CQCZJ18000：1998 质量管理体系 环境管理体系 职业安全卫生 管理体系 （图一：三种管理体系的关系） 质量管理体系、环境管理体系和职业安全卫生管理体系既有个性又有共性，二十一世纪的管理趋势是将这三个管理体系同时运用在企业的日常管理中，以达到经济效益、社会效益、环保效益的共同实现。 三个管理体系的共同点是对损失的控制管理。损失控制管理可以被视为把诸如质量、环境、保安、安全、卫生等管理课题综合起来，针对所有可能导致损失的置身环境和公司运作的关健地方施加管理。这是一项有系统的工作，在于找出潜在的损失，评估风险，对适当的控制作出决定，实行损失控制系统并对之进行监测。 职业安全卫生管理是针对损失控制里的某个指定部份，同时跟其它部份的一定程度的合作关系。它是风险管理过程的主体部份，实施引用得法将对公司的生产有深远和理想的影响。 2、我国职业安全卫生管理的现状 据国家卫生部的统计，近年来，急性职业中毒和各种突发性事故增加，职业危害形势严峻。1999年全国急性职业中毒死亡人数比1998年增加了68%，重大恶性职业中毒时有发生。由于一些乡镇企业的无序发展，使原主要集中在城市和工业区的职业危害迅速向家村地区转移。调查显示，83%的乡镇工业企业存在不同程度的职业危害，近34%的乡镇工业企业生产工人接触尘、毒等各种有害作业，乡镇工作职工的职业病和可疑职业病患病率高达15.78%。 另一方面，在对外开放、引进投资和国外技术过程中，职业危害由境外境内转移已成为一个较普遍的现象。沿海地区不断出现一些从前从未见过的严重职业中毒事件。去年发生在各类外商投资企业的中毒占全国慢性中毒病例的14.1%。 以上情况说明，我国企业急待加强职业安全卫生管理，而建立职业安全卫生管理体系是加强管理的必由之路。 3、组织导入职业安全卫生管理体系前后的变化 杭州松下家用电器公司1998年底通过万泰认证中心对其职业安全卫生管理体系的评审并获证，使该公司对职业安全卫生的管理发生了以下几个变化： 1、2、3、从被动的接受上级机关文件，转变为主动查找与公司运行有关的所有法律、法规、标准和其它要求，并积极寻求先进的技术来改善公司的职业安全卫生现状，即化被动守法为主动守法； 4、从单一的制造现场安全管理，扩展到公司活动、产品和服务的各个方面的全方位安全卫生管理