边境民族地区农村基层党组织社会管理建设研究——来自云南4县8镇18村的调查.pdf

云南农业大学学报　ＪｏｕｒｎａｌｏｆＹｕｎｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，２０１４，８（２）：１－７ ｈｔｔｐ：／／ｘｂｙｎａｕｅｄｕｃｎ ＩＳＳＮ１００４－３９０Ｘ；ＣＮ５３－１０４４／Ｓ Ｅ－ｍａｉｌ：ｓｋ＠ｙｎａｕｅｄｕｃｎ ＤＯＩ：１０３９６９／ｊｉｓｓｎ１００４－３９０Ｘ（ｓ）２０１４０２００１ 边境民族地区农村基层党组织社会管理建设研究 ———来自云南４县８镇 １８村的调查 １ ２ ３ ３ ３ ４ 彭　云 ，杨永建 ，李　皎 ，潘启云 ，李业荣 ，田东林 （１．云南农业大学 体育学院，云南 昆明６５０２０１；２．云南农业大学 党委宣传部，云南 昆明６５０２０１； ３．云南农业大学 经济管理学院，云南 昆明６５０２０１；５．云南农业大学 人文社会科学学院，云南 昆明６５０２０１） 摘要：近年来，云南边境民族地区农村基层党组织在社会管理能力建设方面取得了一些好经验、好做法，但 也面临着 “村规民约”影响力大、宗教活动盛行、“黄赌毒敌艾”等问题。正确处理好村规民约与国家法律 法规之间的关系，宗教信仰与社会主流价值之间的关系，加大 “黄赌毒敌艾”违法犯罪执法力度，增强边民 国家意识，健全在低保、结婚登记和信访等方面的制度体系，是进一步提升边境民族地区农村基层党组织社 会管理能力建设的重要内容。 关键词：边境民族地区；农村基层党组织；社会管理能力 中图分类号：Ｄ２６７　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００４－３９０Ｘ（２０１４）０２－０００１－０７ ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＢｕｉｌｄｉｎｇＳｏｃｉａｌＭａｎａｇｅｍｅｎｔＣａｐａｃｉｔｙｏｆＲｕｒａｌ ＧｒａｓｓｒｏｏｔｓＰａｒｔｙＯｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓｏｆＹｕｎｎａｎＢｏｒｄｅｒＥｔｈｎｉｃＡｒｅａｓ： ｆｒｏｍｔｈｅＳｕｒｖｅｙｏｆ４Ｔｏｗｎｓ８Ｃｏｕｎｔｉｅｓ１８ＶｉｌｌａｇｅｓｉｎＹｕｎｎａｎ １ ２ ３ ３ ３ ４ ＰＥＮＹｕｎ，ＹＡＮＧＹｏｎｇｊｉａｎ，ＬＩＪｉａｏ，ＰＡＮＱｉｙｕｎ，ＬＩＹｅｒｏｎｇ，ＴＩＡＮＤｏｎｇｌｉｎ （１ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＰｈｙｓｉｃａｌＥｄｕｃａｔｉｏｎ，ＹｕｎｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５０２０１，Ｃｈｉｎａ； ２ＰｕｂｌｉｃｉｔｙＤｅｐａｒｔｍｅｎｔ，ＹｕｎｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５０２０１，Ｃｈｉｎａ； ３ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＹｕｎｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５０２０１，Ｃｈｉｎａ； ４ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ，ＹｕｎｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５０２０１，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ，ｒｕｒａｌｇｒａｓｓｒｏｏｔｓｐａｒｔｙｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｓｏｆｂｏｒｄｅｒｅｔｈｎｉｃａｒｅａｓｉｎＹｕｎｎａｎｈａｖｅ ｍａｄｅｓｏｍｅｇｏｏｄｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓａｎｄｇｏｏｄｐｒａｃｔｉｃｅｓｉｎｂｕｉｌｄｉｎｇｓｏｃｉａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔｃａｐａｃｉｔｙ，ｂｕｔｔｈｅｙａｌ ｓｏｆａｃｅｉｓｓｕｅｓｓｕｃｈａｓ“ｐａｃｔｓ”ｉｎｆｌｕｅｎｃｅ，ｔｈｅｐｒｅｖａｌｅｎｃｅｏｆｒｅｌｉｇｉｏｕｓａｃｔｉｖｉｔｉｅｓ，“ｐｏｒｎｏｇｒａｐｈｙｅｎｅｍｙ ＡＩ”ａｎｄｓｏｏｎ．Ｈａｎｄｌｉｎｇｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅｔｗｅｅｎｔｈｅｐａｃｔｓｗｉｔｈｓｔａｔｅｌａｗｓａｎｄｔｈｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｂｅ ｔｗｅｅｎｒｅｌｉｇｉｏｕｓｂｅｌｉｅｆｓａｎｄｓｏｃｉａｌｍａｉｎｓｔｒｅａｍｖａｌｕｅｓｃｏｒｒｅｃｔｌｙ，ｉｎｃｒｅａｓｉ