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《旅游法》释放正能量，促进上海旅游业 积极转变经营方式 上海市旅游局 《旅游法》10月1日正式实施以来，正能量正在逐步释出，促进了上海旅游业的创新驱动、转型发展，特别是在经营方式上出现的转变，十分令人鼓舞。 一、上海旅游市场的基本情况 截至目前，上海共有旅行社1231家，其中出境游组团社46家，外商投资旅行社13家。另外，外省市旅行社在上海开设的分公司有162家。上海有10家旅行社跻身2012年度全国百强旅行社。目前有导游25000多人，领队7000多人。 2013年1-9月，上海接待入境游客553.67万人次，同比下降8.3%，其中入境过夜游客445.95万人次，同比下降9.11%。星级饭店出租率57.31%，同比增长0.85%，其中五星级为58.23%，同比下降0.44%；星级饭店平均房价为621.94元，同比下降0.51%，其中五星级940.54元，同比下降1.39%。出境游177.21万人次，同比增长40.61%。 二、企业积极转变经营方式 《旅游法》的出台，使旅行社等旅游企业面临着巨大的机遇与挑战，有的旅行社称这是一场大洗牌，有的说这是一场“大考”，可见《旅游法》对旅游业影响之大之深。 为了学习好掌握好《旅游法》，上海市旅游局多次组织全行业宣贯和培训活动。在形式上，不仅采用大型讲座培训，也有小范围的与旅游骨干企业经营管理人员座谈交流；在对象上，既有针对区县旅游局和旅游企业管理人员的，也有面向社区大众的，积极营造人人学法、家家守法的氛围。 《旅游法》实施两个多月来，上海旅游企业的经营方式已经出现以下积极的变化： 一、从过去的拼价格，转变为现在的拼服务质量 《旅游法》中一系列严格规定，促使过去旅行社的分拆型报价，转变成一次性的总报价；从过去的购物补贴型报价，转变成全程纯玩团报价。无论业界还是游客，都觉得这帖猛药还真治住了多年顽疾——“零负团费”。一些靠低买高卖的“枪店”也没有了生意，如位于上海浦东的希尔曼刀具店，过去每天总有20多部华东线的大巴停在那里，现在一部都没有了，只有一个看门的在留守。 旅游“隐性价格”的显性化，直接导致了旅游价格的上涨，涨幅从10%-70%不等，甚至有的高达90%。过去价格奇低的，上涨幅度最大；走高端路线的旅行社，上涨幅度最小；小旅行社，价格上升幅度大。当旅行社失去价格比拼的“神器”后，有的旅行社顿时失去了方向，有点茫然；但大型的旅行社则来了干劲，他们瞄准了这个拼实力的新契机，苦练内功，比拼服务质量。如上海锦江旅游股份有限公司，将旗下四家旅行社的数百名导游集中起来，进行高强度培训，举办业务大赛，通过学习、交流和观摩，切实提升导游的服务质量，让游客感受到锦江旅游产品就是与别家不一样。一些参赛导游说，过去忙于带团，老本也吃光了，这次看到山外有山，楼外有楼，真的感到学与不学就是不一样，比一比就是比出了好榜样。锦江旅游旗下的骨干旅游企业上海国旅、上海锦旅自《旅游法》实施以来依然保持着良好的经营势头，旅游营业收入稳步提升。 二、从过去的拼数量，转变为现在的拼品牌 一些旅行社讲，过去旅游产品都是在卖“白菜价”，靠的是“数人头”来跑量，即所谓的“多拉快跑”，这样势必是“萝卜起快了不去泥”，因此，一些大旅行社一不小心成了“投诉大户”。这种粗放式经营显然不利于旅游市场的健康发展。 但现在，上海一些旅行社精心打造自己的专属品牌，上海旅游名牌产品也格外吃香。如上海大通之旅旅行社，主业是境内游，早在《旅游法》出台前，就积极布局转型，首创出“快乐导游法”。旅行社老总认为，首先是导游开心，游客才会开心，所以大通之旅的分配杠杆向导游倾斜。不久前还在一些旅游线路上，率先推出“先旅游后付款”的产品，一时轰动沪上。 针对家庭游已成为上海市民出游新时尚的特点，上海旅行社和华亭海外推出个性化定制产品—— “呼朋唤友”小众旅游品牌。目前已推出的“呼朋唤友”系列产品包括?:?“低碳环保”主题的千岛湖低碳环湖骑行休闲游、“最炫民俗风”主题的贵州黔东南苗侗风情游、呼伦贝尔大草原游、欧洲风情满洲里游等。 三、从过去的单打独斗，转变为现在的线上线下强强联手 过去，线上旅行社风头很劲，对线下旅游企业重视不够；而传统旅行社也看紧自己的一亩三分地，严防线上旅行社蚕食自己地盘。但现在，更强调线上线下旅行社的优势互补。如拥有网上营销优势和较高消费能力群体的驴妈妈网，最近与东航集团旗下的上航假期旅行社签订了战略协议，前者开放网络，销售上航假期产品；后者为前者产品提供地接社、航空资源、产品设计等支撑，实现了强强联手，互补双赢。 三、旅游管理部门积极转变管理和服务方式 《旅游法》的实施，明确了旅游业要进一步充分发挥市场的决定性作用，突出了旅游市场的主体是旅游企业，促使旅游管理部门转变工作思路，即要为企业创造更好的经营环境，为企业提供最需要的服务。 为此，上海