谈监理工程师在FIDIC条款管理体制下如何进行投资控制.pdfVIP

刚公路7#会98学术交ij|【论文染建设与管理篇 I l 谈监理工程师在FDC条款 管理体制下如何进行投资控制 何渝军 重庆市公路工程监理处 摘要本文就FIDlC条款管理体制一F，我国高等级公路建设投资控制的重要性和监理工程 师如何控制好投资从五个方面进行了阐述，根据实际工作经验，提出了…些具体的工作方 法、经验和设想。 关键词 投资控制FIDIC条款监理工程师合同管理计量支付工程变更索赔 价格调整微机管理 0前言 改革开放以来，我国基本建设管理体制已取得很大成绩，招标与承包制在较大范围得 到推行。1984年起…批又一‘批世界银行贷款公路项目相继兴建，国际竞争性招标和按国际 标准合同条款实行施工监理的项目管理方式也随之引进。1995年4月25日中华人民共和 图交通部根据FIDIC条款管理成功经验，结合中国国情，发布了《公路工程施工监理规范》， 即俗称的“中国FIDlC条款”，并于1995年lo月l曰起实施。今后我国高等级公路建设 都必须采用FIDIC条款的管理体制，运用颁布的监理规范进行管理。那么，对于重任在肩 的监理工程师来说，如何更有效地控制投资，是一个非常重要的课题。 投资控制足监理工程师合同管理中的中心内容，合同管理中的计量支付、工程变更、 索赔和价格调整是影响投资控制的重要环节和直接因素。 1计量支付 计量支付是投资控制最重要的环节，是对工程质量、工程进度等方面的最终评价，也 是保证工程师执行台同过程中各方面职权的保障。以计量支付为手段，控制工程质量、工 程进度达到合同要求，保障工程顺利按合同要求实旌。 1．1开工前应做好没汁图纸数量与工程量清单的复核。 工程量清单是工程招标及实施汁量与支付的重要依据，在工程实施期间对工程经费起 着控制作用。根据FID[C条款第55l条，我们知道工程量清单中的数量是合同网纸给定的 数量，基本准确，但又4i是绝对准确，计量时应以实际完成为准。我们知道有两种情况使 工程最清单的数箭和金额发生变化，一是实际完成的工程数量与工程量清单的数量有出入， 即为工程数量的自然增减；二是工程变更。而构成工程数量自然增减的又有两种情况，一 是某些工程数量的不确定性。例如：水沟的长度、二l二石方数量及二L石比例等．二是合同图 纸统计数量与二l二程量清单数量不相符．即统汁错误。为了更有效地控制自然增减，使工程 施工中的计量支付工作更加准确，应在工程开工前，由监理工程师和承包人一起对旃工图 纸与工程量清啦进行一次全面的复核，发现当中的统计错漠，然后报业主确认。这样更有 利于业主和监理控制工程投资，同时使承包人和监理全面了解工程量清单的构成，特别是 对那些单价已包括在相关工程项目单价中而不单独汁量支付的项目有了了解，这样势必减 少了施工过程中的计量纠纷。 6 中国公路学会‘98学术交流论文熊 建设与管理稿 1．2根据合同条款制定一套完善的汁量支付管理实旌细则和监理内部签字程序是十分必要 的。 由于我国的施工企业大多数是第～次接触F1DIC条款，所以对合同条款的理解和适应 FIDIC管理体制都需要一个过程。这样，在工程开工之前，监理工程师根据合同条款制定 一些管理办法和实施细则是十分必要的。开工前要求承包人落实各施工队的专职汁量人员， 配备计算机和计算机人员，组织旆工单位各级计量人员和总工程师进行了计量支付培训。 根据合同条款和监理办法，制定《计量支付工作实施细则》，对月支付成立的条件，支付证 书的文件组成，支付证书的形成、传递程序、时间要求，各单项工程各工序质检资料要求 及频率，材料垫付款计量资料等方面都做了具体规定，对自然增减工程的计量要求必须有 监理的《工作指令》。 制定一套完善的监理内部计量签字程序可以增加计量工作的透明度，层层把关，使计 量更加准确。一般做法是中问计量先由现场监理审核签字，然后专项监理工程师审核签字t 再由计量支付工程师复核签字，并记录做好台帐，最后由高监签发计量支付报表。对自然 增减工程在其隐蔽之前，由现场监理、专项工程师和计量工程师～起现场确认；对于一些 对合同价将造成较大影响的增减工程，例如路基开挖土石分界线的确定、隧道围岩类别的 变化等，应请高级监理现场共同确定。 1．3建立完善的计量支付