山东省“三上”企业计星级单位管理实施方案.docVIP

附件1： 山东省“三上”企业统计星级单位管理实施方案 为加强企业统计工作，确保源头数据真实准确、完整及时，根据《中华人民共和国统计法》及实施细则、《山东省统计管理条例》和《山东省企业统计工作规范》，制定本方案。 ???? 一、组织实施 ???? （一）星级管理对象和范围 ???? 本方案涉及的企业，为山东省行政区域内纳入“三上”企业名录库一年以上的规模以上工业企业、限额以上批发和零售单位、限额以上住宿和餐饮单位、资质内建筑企业、房地产开发经营企业。 ???? （二）星级管理工作组织领导及职责分工 ???? 全省“三上”企业统计星级管理工作是一项长期的、动态的系统工程，为加强全省“三上”企业统计星级管理工作的权威性、统一性和规范性，省统计局成立以局长为组长的山东省“三上”企业统计星级管理工作领导小组，其他局领导为领导小组成员。领导小组主要职责是研究决定企业统计星级管理工作的重大事项、制定星级管理工作有关政策。领导小组下设办公室，由分管副局长兼任办公室主任，负责领导小组决定的有关星级管理工作重要事项的落实、五星级单位审核认定、检查指导市县级统计局星级管理工作及日常事务。办公室设在普查中心。办公室成员由省统计局人事处、法规处、设管处、工业处、投资处、贸易处、社科处、人口处、能源处、财基处、计算中心、普查中心、培训中心等处室主要负责人组成。 ???? 办公室成员单位职责分工： ???? 普查中心：负责办公室日常工作，审核企业基本情况有关内容，组织协调五星级单位审核认定工作等。 ???? 法规处：负责 “三上”企业统计法律法规学习、贯彻执行情况的审查工作。 ???? 设管处：负责“三上”企业统计工作规范化建设、统计报表制度及标准的审定。 ??? ?工业处、投资处、贸易处：负责本专业“三上”企业星级单位数据审核和认定工作。 ???? 社科处、人口处、能源处：负责与本专业相关的报表和指标的审核工作。 ???? 计算中心：负责星级单位管理信息系统软件核定、维护，硬件配备及网络环境建设等工作。 ???? 人事处、财基处、培训中心：协助做好统计人员培训、表彰奖励等工作。 ???? 为加强本行政区域内“三上”企业统计星级管理工作，市、县两级政府统计机构应当成立“三上”企业统计星级管理工作领导机构和办事机构。 ???? （三）星级管理审核认定权限及程序 ???? “三上”企业实行“五星级”认定标准。分为一星级到五星级5个层次。星级越高，表明企业的统计工作规范化程度越高。未达到一星级认定标准的企业不授予星级单位称号。 ???? 一星级、二星级单位由县级统计局审核认定，三星级、四星级单位由市级统计局审核认定，五星级单位由省统计局审核认定。 ???? 星级单位的审核认定程序为： ???? 企业向县级统计局提供《山东省“三上”企业统计星级单位申报表》（见附件2）。 ???? 企业达到一星级、二星级标准的，由县级统计局验收认定，省统计局备案。 ?? ??企业达到三星级、四星级标准的，由县级统计局申报，市级统计局验收认定，省统计局备案。 ???? 企业达到五星级标准的，由县级统计局申报，市级统计局审核，省统计局验收认定。 ???? （四）星级单位管理 ???? 对“三上”企业实行动态管理。尚未取得星级的，或者虽已经取得星级但已经达到上一级星级标准的，每年均可?? 向本地县级统计局申报一次，经相应级别统计局验收后统一认定。对于已获得星级的单位，县级及以上统计局每两年核定一次，不符合相应星级标准的降星或取消星级。 ??? ?申报时间为每年1月1日-3月31日，审核认定时间为县级4月1日-25日，市级4月26日-5月20日，省5月21日-6月15日。 ???? 为加强全省星级单位动态管理及申报材料备案，省统计局建立星级单位管理信息系统。 ???? 对于获得星级的单位，由省统计局授予“统计工作规范化X星级单位”荣誉称号；连续2年以上达到五星级标准的单位，由省统计局授予“五星级统计诚信单位”荣誉称号并颁发证书，并在授予“五星级统计诚信单位”之日起，省级及以下统计常规性检查2年内免检。 ???? 各级统计部门在审核涉及“三上”企业的产品、数据认证等事项时，必须要求申报企业是一星级及以上企业。 省统计局对各市企业统计星级管理工作纳入年度考核。根据五星级单位总量、比重和验收合格率进行综合计分，排名靠前的市、县级统计局，给予表彰和奖励。 ???? 二、星级单位认定 ???? （一）认定原则 ???? 星级单位认定以《山东省企业统计工作规范》为标准。实行打分制，满分为一千分。以企业填报的政府统计报表质量、统计报表数据采集来源的原始记录和统计台帐为核心，其中统计报表分值330分，占总分值的33%；原始记录和统计台帐分值270分，占总