- 1、本文档共71页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
建筑安全生产监督与管理
;主要内容:
一、我省建筑安全生产形势简介
(一)我省建筑安全发展过程
(二)我省建筑安全近年基本状况、存在问题
二、建筑行业安全生产特点
(一)建筑产品生产的一些基本特点
(二)建筑安全生产隐患主要原因分析
三、工程建设各方主体安全生产责任及落实
(一)建设单位
(二)施工单位
(三)勘察设计单位
(四)监理单位
(五)其他有关单位
四、下一步我省建筑安全管理的主要工作;
一、我省建筑安全生产形势简介
;
1、我省建筑安全发展过程
建国初期- 1996年 :
贯彻落实“三大规程”。
建筑业企业普遍建立了安全专管机构。
开展施工现场安全达标活动。;1996年 -2002年:
成立省、市、县三级建筑安全监督管理机构。
开展争创省、市级文明工地活动。
开展了推进施工现场封闭和在建工程密目网封闭施工,以及安全防护用品打非活动,大大改变了施工现场形象。
开展了颁发企业安全资格证书(目前的安全生产许可证的前身)活动,促进了企业内部管理。
;
2002年以后:
省政府出台《河北省建设工程安全生产监督管理规定》。
印发系列规范性文件。
出台《河北省建设工程安全生产监督交底书》、《河北省建筑工程安全生产动态管理办法》等。
大力开展安全标准化活动,编制并贯彻实施三个标准化手册。
;
2、我省建筑安全生产近年基本状况
存在的主要问题:
1、主管部门:
一些主管部门对建筑安全生产的重要性依然认识不到位,难以将安全工作真正提到议事日程,得过且过,推着走。;
2、建设单位:
不履行安全责任,非法建设,私招乱雇,非法分包,不拨付或不足额拨付安全费用,为抢进度要求施工单位违法违规操作,以及不能发挥应有的协调作用等等。
;
3、监理单位
不能认真履行安全监理职责,不能严格按安全监理规程进行监理,对施工方案审查不严等等。
;4、施工企业:
一是不能全面落实安全生产责任,安全生产规章制度只是写在纸上、挂在墙上,甚至放在抽屉里,未能落实到实际中;不少企业善于做表面文章,应付检查。
二是企业内部教育培训不到位。尤其企业对分包队伍的农民工教育培训不到位,招来即用,以包代管。
三是安全投入不足,导致现场安全防护不到位,职工个人防护用品配备不到位。更为严重的是,为了省钱,购置使用不合格的安全防护用品,从安全网、安全帽到钢管、扣件等等。
四是企业安全生产管理模式落后,治标不治本。部分企业没有从“经验型”和“事后型”的管理方法中摆脱出来,技术进步落后于社会发展。 ;
二、建筑安全生产的特点
;(一)建筑产品生产的一些基本特点
主要有三个方面的特点:
1.建筑项目特殊性
1)一次性。
①项目的规模、结构以及实施的时间、地点、参加者、自然条件和社会条件,世界上没有绝对相同的一栋建筑。
②设计的单一性,生产的一次性,使得它不同于制造业的重复生产。;
2)流动性。
①施工队伍的流动。。
②施工人员流动。
③施工过程的流动。
建筑项目的流动性特点使危险存在不确定性。
;
3)密集性。主要是劳动密集。
目前,我国建筑工业化程度较低,需要大量人力资源的投入,是典型的劳动密集型行业。
劳动密集型给安全管理工作提出了挑战。;4)协作性。
①多个建设主体的协作。
建设、勘察、设计、监理以及施工等多个单位之间存在着较为复杂的关系。
②是多个专业的协作。
建设过程涉及建筑、结构、电气、给水、暖通和电子等相关专业。在各个专业的工作过程中经常要交叉作业,这就对安全管理提出了更高的要求。;
2.作业危险性
(1)高处作业、交叉作业多。
建筑施工中多数都是高处作业,并且存在多工种、多班组在一处或一个部位以及上下交叉施工作业,施工危险性高。
;
(2)作业强度高。
施工中,大多数工种仍是手工操作或借助于工具进行手工作业,劳动强度高,体力消耗大,容易发生疏忽造成事故。
;(3)作业环境条件差。
建筑施工作业大部分在室外进行,受天气、温度影响较大,还有受风、雨、霜和雾等的影响,造成工作条件较差。在雨雪天气还会导致工作面的湿滑,操作困难,这些自然因素也都容易导致事故发生。
;
(4)施工作业非标准化。
工程项目的类型、施工现场的作业、工作环境千变万化,难以一一规范所有操作行为,也难以做出标准作业技术规定,这就增加了安全生产的难度。;
3.组织结构与管理方式特殊性
(1)项目管理与企业管理分散。
由于一个企业可能同时有多个项目,且项目往往远离公司部门,使得现场安全管理的责任,更多地由项目来承担。由于项目的临时性、特定环境和条件以及项目盈利能力的压力等,企业的安全管理制度和措施往往难以在项目得到充分的落实。;
(2)多层次分包。
由于建筑工程存在分包或专业承包的体制,总承包企业与分包或专业承包企业责任制度的建立和落实、现场的管理和协调等,对工程安全管理影响很大。包工头的存在,更是增加了现场安全管理的难度。
文档评论(0)