建筑行业安全生产指引.doc

佛山市建筑行业安全生产指引 （试行版） 佛山市住房和城乡建设管理局 2015年10月 目 录 1． - 1 - 2． - 1 - 3． - 2 - 第一节 安全生产许可证 - 2 - 第二节 安全生产责任制 - 2 - 第三节 资质、机构和人员管理 - 3 - 第四节 文明施工资金保障制度 - 4 - 第五节 施工现场安全生产文明施工 - 5 - 第六节 施工现场安全生产管理 - 6 - 第七节 安全教育培训制度 - 7 - 第八节 安全检查及隐患排查制度 - 8 - 第九节 安全生产事故报告处理制度 - 9 - 第十节 安全生产应急救援制度 - 9 - 4． - 10 - 第一节 法规标准和操作规程配置 - 10 - 第二节 施工组织设计、专项施工方案、安全技术交底 - 10 - 第三节 危险源控制 - 12 - 5． - 12 - 第一节 设备安全管理 - 12 - 第二节 设施和防护用品 - 13 - 第三节 安全标志 - 13 - 第四节 安全检查测试工具 - 13 - 第五节 临时用电管理 - 13 - 第六节 机具管理 - 14 - 第七节 起重机械管理 - 14 - 6． - 15 - 第一节 总则 - 15 - 第二节 适用范围 - 15 - 第三节 应急预案体系 - 15 - 第四节 应急预警体系 - 20 - 第五节 应急响应 - 20 - 第六节 保障措施 - 21 - 第七节 培训与演练 - 22 - 第八节 附则 - 22 - 7． - 24 - 7.1 高处坠落 - 24 - 7.2 机械伤害 - 24 - 7.3 坍塌（高大支模、深基坑） - 25 - 7.4 触电(雷击) - 25 - 7.5 火灾 - 25 - 7.6 中毒和窒息 - 26 - 7.7 爆炸 - 26 - 7.8 食物中毒 - 26 - 7.9 有毒气体 - 27 - 7.10 起重伤害 - 27 - 8． - 27 - 案例一： 深圳市南山区“3·13”防护棚坍塌事故（2010） - 27 - 案例二： 江苏省启东市“8·26”高支模坍塌事故（2012） - 30 - 案例三： 湖南省长沙市“12·27”施工升降机吊笼坠落事故（2008） - 32 - 案例四： 广东省惠州市“9·20”塔吊倒塌事故（2011） - 34 - 案例五： 浙江省杭州市“11·15”地铁坍塌事故（2008） - 35 - 案例六： 广东省信宜市“8·28”深基坑坍塌事故（2011） - 39 - 案例七： 广东省中山市“8·10”高处坠落事故（2011） - 40 - 案例八： 浙江省湖州市“6·16”高处坠落事故（2012） - 41 -  总 则 1.1为规范施工企业安全生产管理，提高施工企业安全生产管理水平，预防和减少建筑施工安全生产事故的发生，制定本指引。 1.2本指引适合于本地区施工企业安全生产管理，并接受行业和社会监督。 1.3施工企业的安全生产管理应根据企业安全管理目标、施工生产特点和规模建立完善的体系，并应有效运行。 1.4生产经营单位必须遵守本指引和其他现行的有关安全生产的国家现行法律、法规和标准，加强安全生产管理，建立、健全和落实安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产的规范化和标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。 建筑行业安全管理有关的国家法律、法规、部门规章、国家标准和行业标准 1.《中华人民共和国建筑法》（主席令第91号） 2.《工伤保险条例》（国务院令第375号） 3.《建筑工程安全生产管理条例》（国务院令第393号） 4.《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号） 5.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号） 6.《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号） 7.《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质【2008】75号） 8.《安全生产许可证条例》（国务院令第397号） 9.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493条） 10.《建筑施工企业安全生产管理规范》（GB50656） 11.《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办【2005】89号） 12.《房屋市政工程安全生产重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》（建质【2011】158号） 14.《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》（建教【1997】83号） 15.《关于进一步规范房屋建筑和市政工程安全生产事故报告和调查处理工作的若干意见》（建质【2007】257号） 16.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011) 17.《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）