《国家公务员制度》4、5、6章.ppt

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《国家公务员制度》4、5、6章

(三)公务员考核方法 1.领导考核和群众考核相结合 公务员法——第三十五条 :对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式,先由个人按照职位职责和有关要求进行总结,主管领导在听取群众意见后,提出考核等次建议,由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。 360度考核法 领导考核 群众考核:民主评议 2.平时考核和定期考核相结合 平时考核:即不定期考核,是指公务员管理机关或主管首长对下属的日常工作表现或及其功过进行经常性了解和记录,重点考核公务员履行岗位职责的情况。 定期考核:是指公务员管理机关或主管首长按规定的时限、程序、内容、标准等对公务员的工作表现和工作实绩作出鉴定,并分出考核考核等次。定期考核采取年度考核的方式,在每年年末或者翌年年初进行。 平时考核是定期考核的基础,定期考核是平时考核的集中反映,两者之间存在着相互联系、相辅相成的关系。 3.定性考核和定量考核相结合 定性考核:指对公务员的素质 、能力、绩效等进行的诸如好坏、优劣等综合评价;主观性。 定量考核:指按照既定的考核指标和考核比重对公务员的工作表现和工作实绩进行定量分析的结果;客观性。 只有把定性考核与定量考核有机地结合起来,才能充分发挥两种考核方法的整体效用,保证考核结果的科学性、准确性和有效性。 (四)公务员考核机构 国家机构机关在年度考核时设立非常设性考核委员会或考核小组,在部门负责人的领导下,负责年度考核工作。 考核委员会或考核小组由部门负责人、本部门人事等有关单位负责人和公务员代表组成。公务员代表由民主推选产生,人数不少于考核委员会或考核小组总人数的1/3。 (五)公务员考核类别 公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。 平时考核 平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况,可以采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行,由主管领导予以审核评价。 程序:可采取被考核人填写工作总结、专项工作检查、考勤等方式进行,由主管领导予以审核评价。 附件1:深圳市非领导成员公务员平时考核评分表 年度考核 指管理机关或主管领导按照规定的时间、既定内容和法定程序对公务员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。一般为每年一次。在每年年末或翌年年初进行。 附件2:《公务员年度考核登记表》 (六)公务员考核的程序 对非领导成员公务员的定期考核 1.公务员个人总结; 2.主管领导听取群众意见基础上,提出考核等次建议 3.对拟定为优秀等次的公务员在本机关范围内公示 4.由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次; 5.书面形式通知本人。 公务员的上一级行政首长 本机关行政首长 对领导成员公务员的定期考核 1.由主管机关考核:党委及其组织部门。 2.频度:有明确届期的:届中考核、届末考核; 无明确届期的:每两或三年考核一次。 3.程序: 考核准备;述职;民主测评;个别谈话;调查核实; 撰写考核材料;综合分析,评定考核结果;反馈 三、公务员考核的评定和使用 (一)公务员考核的评定 公务员考核评定就是确定公务员考核成绩的等次,是公务员考核结果的的标记。 我国《公务员法》第三十六条规定,公务员的考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。 确定为优秀等次须具备下列条件:   (一)思想政治素质高;   (二)精通业务,工作能力强;   (三)工作责任心强,勤勉尽责,工作作风好;   (四)工作实绩突出;   (五)清正廉洁。 确定为称职等次须具备下列条件:  (一)思想政治素质较高;  (二)熟悉业务,工作能力较强;  (三)工作责任心强,工作积极,工作作风较好;  (四)能够完成本职工作;  (五)廉洁自律。 具有下列情形之一的,应确定为基本称职等次: (一)思想政治素质一般; (二)履行职责的工作能力较弱; (三)工作责任心一般,或工作作风方面存在明显不足; (四)能基本完成本职工作,但完成工作的数量不足、质量和效率不高,或在工作中有较大失误; (五)能基本做到廉洁自律,但某些方面存在不足 公务员具有下列情形之一的,应确定为不称职等次  (一)思想政治素质较差;  (二)业务素质和工作能力不能适应工作要求;  (三)工作责任心或工作作风差;  (四)不能完成工作任务,或在工作中因严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响;  (五)存在不廉洁问题,且情形较为严重。 (二)公务员考核结果的使用 我国《公务员法》第三十七条规定,定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。 公务员年度考核被确定为称职以上等次的,按照下列规定办理: (一)累计两年被确定为称职以上等次的,在所定级别对应工资标

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