市鼠疫控制应急预案汇总.doc

公主岭市鼠疫控制应急预案 1 总则 　　1．1 编制目的 　　有效预防和快速应对、及时控制鼠疫疫情的暴发和流行，最大限度地减轻鼠疫造成的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定。 　　1．2 编制依据 　　《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家鼠疫控制应急预案》等法律法规和相关预案。 　　1．3 工作原则 　　鼠疫疫情应急处理工作要坚持以人为本、预防为主；依法规范、科学防控；政府负责、部门配合；社会参与、加强宣传；强化监测、综合治理；快速反应、有效处置的原则。1．4 鼠疫疫情分级根据鼠疫发生地点、病型、例数、流行范围和趋势及对社会危害程度，将人间鼠疫疫情划分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。 　　1．4．1 特别重大鼠疫疫情(Ⅰ级) 有下列情形之一的为特别重大鼠疫疫情(Ⅰ级)： 　　(1)肺鼠疫并有扩散趋势　　()发生鼠疫菌强毒株丢失事件。 　　1．4．2 重大鼠疫疫情(Ⅱ级) 　　有下列情形之一的为重大鼠疫疫情(Ⅱ级)： 　　(1)在1个平均潜伏期内(6天，下同)发生5例以上肺鼠疫或败血症鼠疫病例； 　　()腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内连续发生20例以上。 　　1．4．3 较大鼠疫疫情(Ⅲ级) 　　有下列情形之一的为较大鼠疫疫情(Ⅲ级)： 　　(1) 肺鼠疫，1个平均潜伏期内病例数； 　　(2)腺鼠疫流行，1个平均潜伏期内连续发病10例　　1．4．4 一般鼠疫疫情(Ⅳ级) 　　腺鼠疫在，1个平均潜伏期内病例数例。 　　2 应急组织体系及职责 　　2．1 应急指挥机构 　　卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在政府统一领导下，负责组织、协调鼠疫疫情应急处理工作，并根据鼠疫疫情应急处理工作的实际需要，向政府提出成立鼠疫应急指挥部的建议。 　2．1．1鼠疫应急指挥部的组成和职责 　　鼠疫应急指挥部由相应政府有关部门组成，政府分管卫生工作的负责人担任总指挥，负责对本鼠疫疫情应急处理的协调和指挥，做出鼠疫疫情处理的决策，决定拟采取的重大措施等事项。相应职责如下： 　　(1)组织协调有关部门参与鼠疫应急处理工作。 　　(2)根据鼠疫应急处理工作需要，调集各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备投入疫情防控工作。 　　(3)划定控制区域：发生鼠疫疫情时，对疫区实施封锁 　　(4)人群聚集活动控制：采取限制或者停工、停业、停课，停止集市、集会，以及其他人群聚集的活动。 　　(5)流动人口管理：对流动人口采取预防管理措施，对鼠疫患者、疑似鼠疫患者采取就地隔离、就地观察、就地治疗等措施，对密切接触者视情况采取集中或居家医学观察。 　　(6)交通卫生检疫：组织铁路、交通、质检等部门在交通站点设置临时交通卫生检疫站，对进出疫区和运行中的交通工具及其乘运人员和物资、宿主动物进行检疫查验，对病人、疑似病人及其密切接触者实施临时隔离、留验向卫生行政部门指定的医疗卫生机构移交。 　　(7)信息发布：鼠疫事件发生后，政府有关部门要按照规定做好信息发布工作。信息发布要及时、准确、客观、全面。 　　(8)开展群防群控：街道、乡(镇)以及居委会、村委会应协助卫生行政部门、医疗卫生机构和其他有关部门，做好疫情信息的收集、报告、人员转移或隔离及公共卫生措施的实施。2．1．2指挥部成员单位的职责指挥部成员单位根据鼠疫疫情应急处理的需要确定，主要有卫生局、发展改革委、教育局、科技局、公安局、财政局、民政局、交通局、信息产业局、畜牧局、商务局、环保局、工商局、林业局、食品药品监管局、旅游局、红十会、宣传部、广电局、驻地军队及武警部队等。指挥部各成员单位职责如下：卫生局：负责组织制订鼠疫防治技术方案，统一组织实施鼠疫应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；开展疫区卫生处理，对疫情做出全面评估，根据鼠疫防控工作需要，依法提出隔离、封锁鼠疫疫区的建议，负责组织全社会开展爱国卫生运动。 　　发展改革委：紧急动用医药储备，迅速向疫区提供预防、控制疫情和治疗患者以及消毒等方面的储备药品和器械；及时组织调运疫区人民生产、生活所必需的物资。 　　交通、铁路：按《国内交通卫生检疫条例》及其实施办法，负责各自职责范围内的交通卫生检疫工作，优先运送疫情处理人员、药品器械和有关物资。检疫：按《中华人民共和国国境卫生检疫条例》及其实施细则的规定办理。 　　畜牧局：负责做好疫区家畜的鼠疫动物病防疫和动物防疫监督工作。 　　商务局：负责疫区重要生活必需品的应急供应工作。　　林业局：负责疫区野生动物异常情况的监测，并在疫情发生时，协助做好疫情发生地的隔离工作。 　　公安局：协助做好鼠疫疫区封锁，加强疫区治安管理和安全保卫工作。 　　工商局：加强