湖南科技成果转化现状与对策研究.DOC

湖南科技成果转化现状与对策研究 实现科技成果向生产过程的转化，是实施科教兴国战略的关键。湖南海上科技成果转化虽然初见成效，但仍存在若干阻碍转化的制约因素，尚需寻求加速转化的对策。　　一、湖南省科技成果转化的基本情况　　1、成果应用的统计分析　　“八五”期间，全省登记成果3565项，获得应用的有3027项，科技成果应用率为84.9%，高于全国平均水平。1991至1995年，应用成果数呈逐年递减趋势，这一点与全国的规律差不多，但减幅比全国的大.????在全省登记成果中，未获应用的共538项，其中，属于基础理论研究而无法直接应用的有214项，约占成果总数的6%；属于可应用成果而未应用的有324项，约占成果总数的9%。从324项可应用而未应用成果来看，未应用原因主要是：缺乏资金、无接产单位、技术不配套。全省“八五”期间可应用成果而未应用的原因统计及其与全国的对比.　　“八五”期间，科技成果重点推广计划共安排推广项目503项，实施单位654家，总投资8.1亿元，落实科技贷款2.51亿元。该计划的实施，使科技成果推广模式实现了两个较变：由一厂一地推广向大面积、大范围辐射而形成规模效益转变，由单位纯依靠政府拨款向以科技贷款为主、实现多渠道投资体系转变。成果推广工作进一步面向农村和大中型企业，在经济建设主战场上发挥了重要作用。　　全省通过火巨计划安排高新技术成果推广项目276项，投入资金近2000万元，银行贷款2.1亿元。该计划的实施，使一批高新技术成果转化为现实生产力，形成了较大的生产规模。一批技术水平高、经济效益好的高新技术企业与企业集团诞生，形成了长沙、株洲、湘、岳阳、衡阳五个高新技术产业开发区。高新技术产业已成为湖南省富有生机的新的经济增长点。1995年全省高新技术产业产值达135.6亿元。　　巨龙计划采用政府引导、企业为主、银行做后盾的科技投入新体制，重点放在冶金、机械、建材、石化等支柱产业，安排实施科技创新与成果推广项目163项，投放科技周转资金660万元，企业自投入14.5亿元，银行贷款2.3亿元。现已验收40项，并有13项获得奖励。　　省电子信息技术应用与推广计划共安排项目236项财政拨款及贴息345.3万元，贷款6358万元。该计划的实施，在传统产业改造、机电一体化、管理信息系统应用、计算机辅助设计与制造等方面起了显著作用。　　“八五”以来，省星火计划共实施571项科技成果推广应用项目，覆盖了全省90%的县市，投入资金15.44亿元，吸收安排了近50万人的农村劳动力。该计划的实施，加速了农村产业化进程，目前，全省已形成20个年产值过亿元和30个年产值过5000万元的产业；促进了农村工业化与城镇化，已建立3个国家级和5个省级星火技术密集区；还有效地提高了乡镇企业和民营科技企业的技术创新能力，提高了劳动者的素质。　　二、科技成果转化的制约因素　　湖南省在科技成果转化方面虽然取得了一定的成绩，但从整体上看，仍不尽人意。众所周知，科技成果转化是一项复杂的系统工程，加之我国正在经历一场深刻的变革，各种因素相互影响，各种问题互相交错，往往很难理清头绪。这里，试图从科技成果的转化过程、转化环境和外部要素三方面对转化的制约因素加以分析，以便为促进转化找准方位。　　1、从科技成果的转化过程分析　　科技成果的转化过程包括成果的使用、转移和产生三大环节，在这三个环节上，都存在不同程度的问题。　　（1）科技成果的使用环节　　在使用环节上，转化率低的主要原因，是成果使用方对新科技成果的需求不旺，接受能力不足。从工业上看，其不足体现在三个方面。其一，是企业领导者的局限性。一种新技术或新产品，往往超出了不适合本企业的成果，有的购买了不适合本企业的成果，有的缺乏长远打算。其二，是企业的科技能力不强。全省大中型企业的技术开发人员数只占职工总数的3.6%。其三，是企业缺乏资金。按正常比例，科研、中试、规模生产的投资比例应为1﹕10﹕100。由于省内大多数企业亏损，无力接受新成果，从农业上看，全省农业劳动者中，科技人员仅占0.47%，文盲率达23.9%，农技推广体系薄弱，这些都阻碍了农业科技成果的推广应用。　　（2）科技成果的转移环节　　在转移环节上，成果转化的制约因素是我省科研机构、高校普遍缺乏中试的资金和场地。中试环节的梗阻，严重制约了高技术成果在我省的转化。由厦门特宝生物工程有限公司申报的国家级二类新药特尔立（注射用重组人粒细胞巨噬强胞集落刺激因素）。经卫生部批准，1997年投产，使我国成为继美国、日本之后，能独立开发此类基因工程药品的少数国家之一。该成果原由湖南医科大学赖优英等科技人员研制成果，因我省拿不出试资金，只得将该成果转移到厦门，进行中试与投产。由此，能不发人深省吗？另一因素是成果转化的市场运行不畅，主要表现