编制招标控制价应该注意的问题分析.pdf

编制招标控制价应该注意的问题 1、引言 作为具体实施清单和招标控制价的编制工作人员，工程 量清单和招标控制价的合理性、可靠性及准确性将对投标及结算 工作产生重要影响。除了要全面撑握工程概况，在编制过程中， 对一些细节问题不可忽略，这直接会造成清单漏项或招标控制价 偏低。本文就实践工作，对编制工程量清单和招标控制价时几个 常见问题进行了简述 2工程量清单编制 工程量清单编制的优劣直接影响投标人的报 价、在施工过程中的变更多少以及结算时的繁简程度。在编制清 单时除要熟悉图纸外，还要认真阅读清单计价规范，尤其在08 新版执行后，更要认真学习。此外，还要熟记工程量计算规则， 由于现在一般不会只独立做一个专业的内容，在遇到不太熟 悉 的项目时，更要认真研看，这也是一个很好的学 习机会，边做 边学。在此就这几年在工作过程中遇到的几个常见问题进行阐 述。 2.1重视总说明 在编制清单过程中尤其是工程进度比较急、时间 比较紧的时候，更容易忽视总说明，经常会遇到在编制清单时不 看总说明而导致漏项的情况。特别是总说明中有注明的，而在结 构图或大样图中又未说明的情况下，更是如此。以前笔者在施工 单位工作时，公司中标了一个跨江桥工程后便指派给我们项目 部，在复核工程量时发现总说明中有一条：引桥段的箱梁混凝土 路要渗钢纤维，但由于后面的结构图及招标清单中均未有说明， 投标部在报价也未考虑此项内容。经计算这部分工程造价约900 万元，先与项目经理反应，然后马上向公司领导汇报。经过长期 谈判，这部分内容后来重新招标。所以当笔者后来做投标和到现 在的咨询公司做招标时都非常重视总说明。 2、2.2图纸前后出现矛盾的问题，由于设计人员任务繁重，出图 数量比较大，难免会有疏漏，我们在编制清单时就要尽量去弥补 这个疏漏。当发现图纸前后有矛盾或不一致时，应及时向设计方 反映，以便修改。所以平时跟设计是联系最多的，大家本着认真 负责，共同做好工程项目的原则，友好沟通，一般设计人也比较 乐于接受我们的意见，我们也在与设计沟通时进一步加强了专业 知识。 2.3设计预算与图纸出现部分项目不一致的问题当有设计预算 时，有时预算中部分项目与图纸不一样或有遗漏时，先不要盲目 按图编制，还是要先向设计方提出问题，这种情况有时是确有遗 漏，但有时是因为图纸有改动、给错图纸或准备又有新图出来， 但修改内容已定，所以设计预算是按新的修改内容编制的，由于 出图任务多，新的图纸要随后才到，这种情况我们不问一般是不 会通知我们的，遇到问题多问一下就不会盲目的做了无用功，省 下时间可以先搞好其它项目。 2.4分项工程的划分的问题 比如混凝土井的计量，常规情况下， 我们是按座计算，清单规范中也是按座。但在地质勘察资料不全 的情况下，标高改变的机率很大，为了减少以后的变更，业主也 建议拆开来计算，就是按井壁、盖板、底板、基础等以立方计算。 这样虽然可以避免因地质情况的不同而引起的变更，但在结算时 工作量就增加了，所以要视具体的工程情况而定，但如无特殊情 况尽量保持与清单计价规范一致。 2.5土石方外运的问题 在03和08版清单计价规范中都有余方弃 置这一项，所以经常看到清单中余方弃置单独开项，但笔者认为， 由于此前使用的06定额中，机械挖土自卸汽车运土的定额中已 包含了挖土，如果挖出来的土不需要凉晒的话可及时运走，尤其 在市内施工时，一般场地比较狭窄，也不允许土方堆置，如果开 列两项清单必然计价时会计两次挖土，这与实际情况不符。这个 问题显然引起了相关人士的注意，2007年广州建设委员会出了 一份文件 （穗建筑[2007]679号），在使用机械挖 （沟槽）土 （石） 方自卸车运土（石）时，如需单独计算土石方运输费用时，可按 原基价乘以0.75系数计算。为了避免重复套价，笔者在编制清 单时，都是把余方弃置这一项合并在挖土方的清单项目中。就工 程实际问题，在套定额时要记得不要重复多计，当有利用土方回 填时要记得扣减出来。尤其当概算较低时，为 了控制价不超概 每一项都要精打细算。 3、招标控制价编制 在编制招标控制价时应仔细研读相应定额的 章节说明、定额工程内容及页下面的附注。在套用定额前要明确 知道定额包含的工作内容及未包含的工作内容，以免多计或少 计。尤其在遇到跨专业的工程项目时，如果对这部分工作内容不 太熟悉，更要仔细研究定额和工程量计算规则，不能想当然，特 别是在现在计价软件应用比较方便时，很多人在套价时不管对这 部分工作内容熟不熟，只要看定额中有什么就套什么，连书都不 翻，就已经做好了。如果是投标还可以，但如果是编制招标控制 价