公共决策体制及中国.ppt

第三章公共决策体制及中国决策体制改革一、公共决策体制概述;公共决策体制是决策权力分配制度和决策程序、规则、方式等的总称。公共决策体制不是自然而然生成的，而是人为设计的产物。人们设计决策体制的目的是为了使决策活动更加规范、决策成本更加低廉、决策方案更加可行、决策成效更加令人满意。由于决策体制深深地打上了人类行为的烙印，公共决策体制因社会政治、经济、文化、历史条件的差异以及决策主体、决策组织的差异而不同。各种不同的公共决策体制，其权力的分配总是以维护一定的政治统治为核心的，其决策程序、原则也总是采取最有利于统治阶级的方式。 人类的政治－行政行为，实际上也是公共决策行为。正如西蒙所言：管理即决策，决策是行政的心脏。因此，在一定意义上说，公共决策体制就是政治－行政体制。;1.决策体制的构成 ;2.公共决策体制的结构;我国公共决策体制在结构上的变化趋势;3.政策权力及其运作;二、公共决策体制的类型; ;1.总统－议会制决策体制;2.内阁－议会制决策体制;3.委员会－议会制决策体制;4.半总统－议会制决策体制;独裁的决策体制;3.君主亲政型独裁;三、现代公共决策方式（规则）; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;;6.理性决策模式;7.有限理性决策模式;8.渐进决策模式