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在我国，行政合同的理论研究和制度建构相对滞后，实践步伐缓慢。本书聚焦于这一主题，讨论了行政合同兴起的特殊时代背景及其在现代法治原则下的发展空间、行政合同的识别标准、行政合同的适用范围和种类、行政合同的法律适用等行政合同领域的关键问题，行政合同的识别、适用范围和法律适用等重要问题，进而在公私合作（PPP）的背景下，探视公私合作合同现实的运行状况和未来的制度建构。
前言在世界范围内，无论作为一种理念、制度，还是作为政策执行、管制和政府组织的工具，行政合同都已被普遍接受和运用。尤其是随着公私合作的兴起、民营化的推进、“契约式治理”的拓展，行政合同俨然已可与行政处分“平分秋色”，成为新行政法和新公共管理领域的“新贵”。然而在我国，行政合同仍处被偏废的一隅，理论研究和制度建构显得滞后，并迟缓了实践的步伐。本书正是聚集于这一尚未获得充分回应的领域。同时，鉴于行政合同是一个相当宏大的议题，本书以公私合作为背景对研究主题进行了限缩。本书包括导论和主体两部分。导论旨在阐释问题缘起和写作意旨。在文献综述部分，梳理了国内外行政合同的实践与制度脉络。理由是，作为一种“实务驱
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