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第 PAGE \* Arabic 1页 共 NUMPAGES 1页 关于市财政支持文化发展调研报告 中共十七届六中全会指出，社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。充分发挥财政职能作用，支持和促进社会主义先进文化发展，既是建设“幸福娄底”、“文化强市”的重要内容，也是打造民生财政、提高基本公共服务保障水平的应有之义。《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》公布后，xx市财政局对近年来财政支持文化建设发展情况、存在的困难和问题进行了深入分析研究，进一步明确了财政支持文化大发展大繁荣的主要思路和措施。  一、近年来财政支持文化发展概况  近年来，xx市各级财政积极适应建立社会主义市场经济和公共财政的要求，努力克服财力基础弱、收入规模小、增支压力大等困难，切实加大对文化的投入力度，尽力支持文化事业发展。全市财政文化与体育传媒支出由2008年的7803万元增至2010年的1.11亿元，增幅达42.21%，高出同期全市一般预算收入增幅8.21个百分点。  1.支持推进城市文化基础设施建设。自2008年开始，每年为市博物馆、xx区博物馆、罗盛教纪念馆和蔡和森纪念馆筹措专项资金260万元，实现了博物馆、纪念馆的免费开放；于2009年安排市广播电视技术大楼主播控设备更新费用50万元；2009-2010年，争取中央文化体育传媒专项支持180万元、185万元，用于市、县文化基础设施维修改造及设备购置。2011年10月，市、县两级文化馆、图书馆、美术馆全部向社会免费开放，全体市民可以无障碍、零门槛共享文化发展成果。  2.致力打造文化“精品工程”。坚持把支持打造文化“精品工程”作为推进文化发展提质量、上水平的重要抓手，千方百计筹措专项扶持资金，引导和带动文化事业加快发展。其中，大型现代花鼓戏《村官是个堂客们》代表XX省参加全国“映山红”艺术节，实现了娄底大戏参加全国演出零的突破，并荣获剧目金奖第一名、4个单项金奖、7个单项二等奖和1个组织奖；该剧作为农村党员干部新的远程教育教材，在全国农村党员干部远程教育频道、中央教育电视台、省委组织部红星网等媒体上播映，并获XX省委宣传部“五个一工程”奖；2008年，该剧携手潇湘影视集团，在国家级4a景区紫鹊界秦人梯田拍摄成同名戏曲电影，有力地扩大了景区的影响力和知名度。积极支持市花鼓剧团排演大型现代花鼓戏《花开花落》，市财政前后追加排演和赴京赴省演出经费近200万元。2009年，该剧作为实践科学发展观教育活动教材在全市演出30余场，在XX省艺术节决赛中获田汉大奖，另获编导、导演等10个单项金奖，创我市专业艺术省级赛事最好成绩。2010年4月22日，受中央党校邀请，晋京演出，获得广泛赞誉，并被中组部列入全国农村党员远程教育教材。2011年，围绕庆祝建党90周年，先后投入80万元，排演大型经典歌剧《江姐》，组织开展一系列唱红歌比赛和文艺晚会，场面宏大，气氛热烈，群众广泛参与，产生了强烈的社会反响。  3.引导带动农村文化发展。从2005年开始，确保下乡演出节目创作及演出每场不低于5000元的标准，市财政每年安排“送戏下乡”专项经费20万元，统筹投入72万元，每年送戏下乡近200场，均超额完成了126场的省定任务；从2006年开始，市财政每年安排广播电视“村村通”配套经费100万元，连续安排5年，完成了全市“县乡联网”工程。从2007年开始，每年安排农村文化建设资金10万元；从2008年开始，市财政对农村电影放映工程实行定额补贴，累计补助39396场次；从2009年开始，市财政每年安排30万元，用于农家书屋设备采购，每家书屋1000元，累计支持农家书屋672家。此外，我市共有86个乡镇（含2个林场）综合文化站进入中央扩大内需的“笼子”。财政资金的连续滚动投入，为农村文化发展注入了“汨汨清泉”。至2011年10月底，全市已建立建成农家书屋1456家，每一家都配备了1182种1669册图书、15种报刊、141张光碟，配置了钢质书架、钢木结构阅览桌和常规报架，到“十二五”期末，将实现“一村一书屋”，并计划在农家书屋建立图书报刊、音像制品零售直销点，完善出版发行网络体系，以解决农村群众买书难的境况。至2011年底，全市86个乡镇文化站将全部竣工，各站配套10万元设施设备，为农村百姓建立起集活动厅、阅览室、培训室、信息资源共享服务室等功能于一体的文化活动场所，于2012年全部向社会免费开放。2010年以来，全市新建远程教育—文化共享工程项目站点2277个，其中计算机设备站点1231个，投影机设备站点68个，电视设备站点934个，移动播放机设备站点44个。通过文化信