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水、煤炭资源保护：我国绿色税收的挑战与对策的任务书

任务背景：

中国是一个拥有丰富水资源和煤炭资源的国家，但由于经济的快速发展和重工业化的推动，水资源和煤炭资源的过度开采和污染问题也日益突出。为了保护水资源和煤炭资源，同时推动环境保护和经济发展的协调发展，政府于2019年1月1日开始实施了绿色税收试点。

任务目的：

本次任务旨在探讨我国绿色税收在水资源和煤炭资源保护方面的挑战与对策，包括绿色税收的立法、征收、管理和使用等方面，以解决当前绿色税收实施中存在的问题，促进资源保护与经济发展的有效协同。

任务内容：

1.绿色税收法规体系的立构及试点效果分析：

（1）建立绿色税收法规体系，包括税法、环境保护法、资源保护法等，分析试点效果和存在问题。

（2）绿色税收试点的经济效应与社会效应评估，对绿色税收的实际作用进行定量分析和定性分析。

（3）结合国内外相关经验和案例，制定改进绿色税收法规体系的政策建议，为进一步深化中国绿色税制提供有力的科学参考。

2.绿色税收征收设计与政策调整：

（1）从税率、优惠政策、税种适用、税收管理等方面，探讨我国绿色税收征收设计的具体方案，并对与税负相关的产业的争议和回应进行分析。

（2）就绿色税收的政策调整，研究制定相应的调整策略，优化现有政策体系，避免出现资源保护与经济发展的剪刀差。

3.绿色税收管理及税收使用：

（1）分析绿色税收的管理机制问题，包括征收、协调、监督等方面，解决管理方面的瓶颈问题。

（2）研究如何在保障资源保护的前提下，调整税收的使用方式和用途，优化资源配置，推动经济发展转型，深化绿色发展。

任务成果：

1.研究报告：绿色税收的挑战与对策；

2.智库咨询：出具有关绿色税收实施的咨询报告，为政府相关部门，企事业单位提供建议和指导；

3.政策建议：针对绿色税收立法、征收、管理、使用等方面，提出具有实用性和可操作性的政策建议，推动绿色税收及相关政策的落实。